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上海松江区税务局助力旅游产业发展
来源：
高顿网校
2014-09-29
从上海松江国税局了解到，高顿网校友情整理：上海松江区税务局助力推进文化旅游产业发展
素有“上海之根”美誉的松江，坐拥青山绿水，遍布文化古迹，近年来不断引进规划新兴旅游业态，逐渐成为广大市民节假日休闲旅游的热门去处。随着9月13日2014上海旅游节的开幕，松江区“第十二届上海之根文化之旅”活动也随之启动。
素有“上海之根”美誉的松江，坐拥青山绿水，遍布文化古迹，近年来不断引进规划新兴旅游业态，逐渐成为广大市民节假日休闲旅游的热门去处。随着9月13日2014上海旅游节的开幕，松江区“第十二届上海之根文化之旅”活动也随之启动。
在松江区旅游业快速发展的背后，区税务局始终一如既往落实小型微利企业、营改增试点、文化宣传产业相关优惠政策，优化纳税辅导服务。在税收政策的扶持下，松江区文化旅游相关产业减免税收及减轻税负约2.5亿元，文化旅游业的发展呈现出百花齐放、后劲十足的态势。
税收助力休闲度假游
被称为“上海后花园”的佘山国家旅游度假区拥有“休闲度假、观光娱乐、会奖旅游、科普修学、体育赛事”五大核心产业，是松江旅游的对外名片。为了支持园区旅游业的繁荣发展，区税务局积极落实各项税收政策，提供专业化涉税辅导和纳税服务，帮助企业完善内部税务管理制度、用好用足税收政策。
上海辰山植物园是一家集科研、科普、观赏游览和教育为一体的多功能综合性植物园，为了帮助其顺利享受科普单位门票收入免征营业税政策，税务部门积极宣传政策，同时在资料受理、审批等环节为其开辟绿色通道，辰山植物园自2011年1月1日起至今所有门票收入全部及时备案，共计减免营业额近13294万，减免营业税近664万。
佘山旅游度假区的欢乐谷自2009年开业至今，入园人数达1056万，实现营业收入15.3亿元；玛雅水公园于2013年7月开业，如今入园人数已突破82万，营业收入1.5亿元。然而，这些项目在建设和营运初期，由于项目体量大、个性问题多，面临着许多适用税收政策的困惑。以园区建设中的资金进口设计费用为例，松江区税务局就组成专项小组研究政策，至集团深圳、北京项目进行实地考察，在上级税务部门支持下研究解决了企业的诉求和困难，降低了公园项目建设成本。同时，在项目的发票用量审批、非贸出证等方面充分考虑企业实际情况，实行专人负责、优先受理，为企业及时、顺利开业提供了有力保障。项目运营以来，区税务局经常深入企业走访调研，加强大企业政策辅导和风险提醒，帮助企业健全完善内部税务管理，支持企业规范经营、长远发展。
税收扶持文化旅游
在松江的旅游版图上，泰晤士小镇无疑是一颗新兴的璀璨明珠。近年来，随着小镇内文化创意企业相继入驻，创意产业集群效应凸显，企业对税收政策辅导的需求日益增多，税务干部多次走进小镇开展税收宣传活动，对营改增后应税服务范围、过渡政策规定、税种税率等文化创意企业热点关注问题进行面对面的答疑解惑。譬如，近来在上海书展上夺人眼球的“最美书店”钟书阁就曾留下过税务干部的身影。
2013年4月钟书阁试运营期间，税务干部走访了这家书店，与如今的门庭若市不同，当时这里的情况可以用“门可罗雀”来形容。针对钟书阁的业务规划和经营定位，为了解开书店初期经营的迷茫与困惑，税务干部多次主动上门进行政策辅导，帮助企业了解掌握“营改增”及图书销售相关优惠政策，打消了企业对于设计服务方面抵扣不足、税负率高等困扰，增强了经营者信心。受惠于2013年底出台的关于免征图书批发、零售环节增值税的政策，2014年上半年，钟书阁及其连锁书店因图书销售免税480余万元。书店负责人房峻坦言，书店投资成本近千万元，后期运营成本高昂，如果没有税收政策的支持，肯定无法生存。
在种种利好形势下，钟书阁的二期扩建也已箭在弦上，二期将更加侧重以实体书店为载体结合写作研讨、艺术品展示、创意集市成为体验经济模式下的精品文化综合体。面对书店经营的多元化态势，区税务局通过不断沟通和走访，对其新兴业务结合政策法规进行研究和探讨，对多种少见的兼营类型加以甄别和区分，并在合同签订、账簿建立、发票开具等各环节对企业加以指导，帮助其规避税收风险，扶持新型业态健康发展。
税收助推影视旅游
坐落于松江车墩的上海影视乐园自2011年底获上海市第二批文化产业园区认定以来，园区内引进了一批颇具影响力的文化创意企业、知名院校创意产业实践基地、公共文化传播平台，不少着名导演、演员和艺术家工作室也相继落户。考虑到影视制作行业工作时间不固定等特点，松江区税务局努力做到“想纳税人所想，急纳税人所急”，设置对口小组送服务上门，2013年10月，着名演员张某于园区内注册工作室，由于行程安排问题，急需办理相关涉税事项，否则将影响行程造成违约。为满足纳税人诉求，区税务局组织协调相关人员上门服务，为其新办企业法人约谈、基础信息采集、一般纳税人资格认定等涉税事项进行了一站式办理，解决了企业的燃眉之急。
2012年“营改增”试点后，园区内政策覆盖面达到90%以上，对于试点企业而言除了享受到税负下降的利好外，也面临着整个会计核算体系改变和发票使用方面的困惑。为此，区税务局多次组织召开各项培训辅导会，解释新税制下会计核算差异，明确增值税专用发票管理制度，告知相关义务和权利，对潜在涉税风险进行提醒，帮助企业提升财务人员业务水平和职业素养。为追踪政策效应，税务部门的业务科室、管辖所及税收管理员多次实地走访，听取创意文化产业发展前景和企业经营困难、了解企业行业特点、运作流程以及“营改增”后税负变化情况，切实做好“营改增”财政扶持等工作，为纳税人排忧解难，引导和挖掘产业链的发展，支持文化创意产业做优做强。截至目前，园区入驻文化创意企业326户，2014上半年实现税收2930余万元。
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