中国科学技术协会办公厅关于印发《中国科协2005年度事业发展计划》的通知

各全国性学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市科协，机关各部门、各直属单位：
　　经中国科协书记处领导同意，现将《中国科协2005年度事业发展计划》印发给你们，供全国性学会和地方科协了解中国科协2005年的重点工作任务和目标。请中国科协机关各部门、各直属单位，结合本部门、本单位的实际情况，围绕重点工作任务和目标组织实施。
　　中国科协办公厅
　　二00五年六月三日
　　中国科协2005年度事业发展计划
　　2005年，是贯彻落实科学发展观的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、迎接“十一五”发展的重要一年。今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，落实中央书记处对中国科协的指示精神，牢固树立科学发展观，进一步履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，以人为本，努力为经济社会全面协调可持续发展服务，为广大科技工作者服务，为提高全民科学文化素质服务，为推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
　　一、充分发挥作为国家推动科技事业发展重要力量的作用，积极为经济社会全面协调可持续发展服务
　　发展目标
　　加大在农村和企业工作力度，广泛开展决策论证和科技咨询活动，提高为经济建设服务的能力和效果。搭建高水平的学术交流平台，为经济社会发展服务的平台，为会员服务的平台，进一步增强对科技工作者的吸引力和凝聚力，促进学术交流水平和质量的进一步提高。发挥民间渠道优势，为国家外交大局和国际科技交流服务。
　　重点工作
　　（一）科技咨询与农村科技服务
　　1.科技咨询与决策论证工作。
　　召开第八次咨询工作会议，总结“金桥工程”多年来开展情况和主要经验，探讨“讲、比活动”、“金桥工程”和“千厂千会协作行动”的整合思路与创新推广模式。
　　开展“千厂千会协作行动”先进协作项目表彰奖励活动。
　　继续做好阜新市经济转型相关项目的咨询论证工作。召开减轻自然灾害研讨会和病虫害防治分析研讨会，编撰《减轻自然灾害白皮书》和《病虫害防治绿皮书》。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部调研宣传部中国科技咨询服务中心
　　2.科技进步与产业发展专家论坛。
　　选择6—8个关系国计民生、国家安全的热点、难点、前沿专题，组织专家学者进行研究、论证，举办高科技发展战略高层专家论坛，为国家制定科技与产业发展政策提出建议。
　　举办企业技术创新与高级专业人才培养论坛、西部科技经济与社会发展专家论坛、振兴东北地区等老工业基地专家论坛、中部科技经济与社会发展专家论坛等重点学术交流活动。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部
　　3.农村党员干部科技培训与示范基地建设。
　　指导地方科协开展农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训。动员组织12省区科协参与全国农村党员干部现代远程教育试点工作。
　　继续推进农村科普示范基地建设。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部中国农村致富技术函授大学
　　4.农村专业技术协会建设工作。
　　加大对农村专业技术协会的扶持和指导力度，开展“科协系统对农技协的服务与指导”课题研究工作，明确科协系统为农技协提供服务的思路、重点和方式。引导农村专业技术协会开展科学技术传播、普及、示范工作。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部中国农村专业技术协会
　　5.科技扶贫工作。
　　继续做好吕梁地区科技扶贫工作。进一步加强吕梁地区农村党员基层干部科技知识培训工作，提高他们的科学文化素质。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部中国农村专业技术协会中国农村致富技术函授大学
　　（二）学会管理和学术交流
　　1.开展学术交流服务平台、为经济社会发展服务平台和学会建设与会员服务平台的课题研究与规划。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部计划财务部
　　2.重点学术交流活动。
　　举办中国科协2005年学术年会，主题为“科学发展观与资源可持续利用”。围绕科技、经济和社会发展的共性问题组织研讨，促进不同学科、行业的交流和融合，扩大新学科、新技术和重大工程的社会影响，为促进年会举办地的经济社会协调发展贡献智力。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部组织人事部办公厅调研宣传部科学技术普及部国际联络部中国科协青少年科技中心
　　联合有关单位举办第三届优秀博士生学术年会和首届博士后学术年会，以及学术沙龙、专题论坛。
　　项目负责组织实施单位：组织人事部中国科协干部学院
　　组织好“世界物理年在中国”系列活动。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部科学技术普及部国际联络部中国科协青少年科技中心
　　支持学会开展青年学术活动。提高青年科学家论坛活动水平，创新活动方式，举办10次青年科学家论坛。
　　组织编写《学科发展蓝皮书—2005卷》。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部
　　3.继续重点资助全国性学会及地方科协的重大学术活动项目。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部
　　4.继续资助重点高科技学术期刊。继续举办“中国科协期刊优秀学术论文评选活动”。举行全国性学会期刊工作经验交流会、期刊论坛。办好《科技导报》和《中国学术期刊文摘》。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部
　　（三）国际及对港澳台地区民间科技交流
　　1.重大对外科技交流活动。
　　精心组织国际科联第28届全体大会，动员和组织好各有关单位，办好与大会配套的各项活动。会同和协助有关单位，开好大众科技传播国际会议、国际科学史大会、国际纯粹和应用化学大会、国际空间研究委员会大会等重要国际会议。会同地级科协，组织好中俄青年科学家论坛，并筹备和组织好中法青年科学家论坛。
　　积极推动我国加入工程师资格国际互认体系的相关工作。开展工程师国际互认体系研究、学会工程师认证与国际互认对策研究，推进全国性学会专业技术资格认证工作。做好赴香港特区参加国际工程会议（IEM）的组织、协调工作。
　　认真组织、安排好科协主席及主要领导访问美国、匈牙利、罗马尼亚及赴日本参加第三届中日韩高技术商务论坛等活动。
　　项目负责组织实施单位：国际联络部学会学术部中国国际科技会议中心
　　2.对港澳台地区民间科技交流。
　　对台民间科技交流工作。组织大陆科技期刊赴台展、第四届海峡两岸大学生辩论赛和第六届海峡两岸青年科学家学术研讨会。加强与玉山协会等台湾科技界团体的联系，鼓励和支持在台湾有影响的人士积极参与两岸科技交流。
　　对港澳地区民间科技交流工作。广泛邀请香港科技界人士参与中国科协及全国性学会组织的学术活动。做好香港大学生来内地实习和香港中学生来内地参访的接待工作。继续组织好内地科技专家参加香港、澳门“当代杰出华人科学家公开讲座”等活动。
　　做好在内地为香港青少年建立科普教育基地的基础调研工作。
　　项目负责组织实施单位：国际联络部学会学术部调研宣传部中国科协科技人才交流中心
　　3.海外智力为国服务行动计划的工作。
　　会同有关单位，全面实施海外智力为国服务行动计划。加强新疆和阜新两个基地的建设，抓好试点项目的实施。
　　项目负责组织实施单位：国际联络部中国对外应用技术交流促进会
　　二、进一步发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，竭诚为广大科技工作者服务
　　发展目标
　　全面贯彻人才强国战略，坚持以科技工作者为主体，竭诚为科技工作者服务。通过科技人才队伍基础建设发现和培养人才，宣传表彰活动激励和举荐人才，联系海外华人科技团体吸引人才，建设“科技工作者之家”凝聚人才，推动为科技工作者服务工作取得实质性进展。
　　重点工作
　　1.科技人才队伍基础建设工作。
　　结合国家编制“十一五”人才规划，制定《中国科协关于加强和促进科技人才队伍建设的意见》。
　　参与研究和实施“高层次专业人才培养工程”，组织开展女性从事科技工作状况、高层次专业人才队伍状况、高技能人才队伍状况的调研。建立中国科协科技人才库。与外国专家局合作组织开展高技能人才境外培训。
　　项目负责组织实施单位：组织人事部国际联络部中国对外应用技术交流促进会
　　开展科技工作者专题调查研究，建立经常化、规范化、固定的调研制度。完善统计指标体系，通过建立监测点站等手段，形成科技工作者状况信息收集网络。重点开展东北地区老工业基地科技人员状况、科研单位人才流动和社会保障状况、科技人员继续教育状况等专项调研。根据调查结果，提出意见和政策建议。
　　项目负责组织实施单位：调研宣传部组织人事部计划财务部学会学术部
　　与有关部门合作，对我国参与国际科技组织工作人才队伍建设开展专题调研，大力加强参与国际科技组织的人才队伍建设，明确“十一五”期间我国参与国际科技组织的人才工作，尤其是后备队伍建设的目标任务和政策措施。
　　项目负责组织实施单位：国际联络部组织人事部调研宣传部
　　2.科技工作者职业道德建设。
　　着重开展宣传教育工作，邀请知名科学家，在高等院校、科研院所，采取报告会的方式，向在校研究生宣传优良的科学道德和学风；针对不同学科领域的特点，制定具有指导性、系统性、可操作性的科学道德公约或规范；组织专家参加BTWC（生物及有毒武器公约）组织的专家组会议。
　　项目负责组织实施单位：组织人事部
　　3.表彰及推荐工作。
　　开展第九届中国青年科技奖、第三届中国科协西部开发突出贡献奖、第二届中国青年女科学家奖、第四届“全国优秀科技工作者”评选表彰工作。
　　组织开展国家科技奖励的推荐工作。完成国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的评审推荐工作；完成科技进步奖评审专家的推荐工作。
　　做好2005年两院院士初、遴选工作。
　　项目负责组织实施单位：组织人事部
　　开展中国科协第五届优秀建议奖评选表彰活动。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部
　　4.科技人物宣传工作。
　　继续做好与中国作协和中央电视台的合作项目。与国内影视制作机构合作，筹备拍摄反映老一辈著名科学家优秀事迹的电影电视系列片。与香港凤凰卫视等著名电视机构合作，拍摄海外科学家的人物访谈节目。与中央文明办、建设部等有关部委合作，选择国内重点城市进行科学家城市雕塑工程试点，逐步向全国推开。
　　项目负责组织实施单位：调研宣传部
　　组织编纂出版第三期《中国科学技术专家传略》。
　　项目负责组织实施单位：调研宣传部科学普及出版社
　　5.为科技工作者服务的各项活动。
　　举办科学家沙龙、季谈会、月谈会、专题座谈会、科技工作者活动日等活动。组织科学家休假考察活动。
　　项目负责组织实施单位：组织人事部
　　与国际继续工程教育协会合作，在科协系统开展继续工程教育机构评估工作。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部
　　三、充分发挥科普主要社会力量的作用，努力为提高全民科学文化素质服务
　　发展目标
　　以贯彻落实《科普法》为龙头，以制定、实施全民科学素质行动计划和加强科普能力建设、构建社会化科普服务平台为着力点，以广大农民和青少年为重点对象，组织动员社会各方面力量，深入开展群众性、社会性和经常性的科普工作，为提高全民科学文化素质做贡献。
　　重点工作
　　1.全民科学素质行动计划工作。
　　联合有关部门，共同制定《全民科学素质行动计划纲要》，争取与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》同步实施。完成《全民科学素质行动计划实施纲要》（暂定名）的制定工作，对“十一五”期间和到2020年提高公民科学素质的目标、措施、保障条件等进行深入研究，明确提出要求。推进《中国公民科学素质基准》的制定和全民科学素质行动计划试点工作。
　　开展2005年中国公众科学素养调查。着手全民科学素质行动计划监测评估体系研究。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部调研宣传部中国科协青少年科技中心中国科普研究所
　　2.全国性重点科普活动。
　　进一步组织好全国科普日活动，突出宣传科学发展观、破除愚昧迷信和伪科学、反对邪教，倡导科学文明健康的生活方式，纪念世界物理年等重点内容，扩大公众参与度。
　　与中央电视台联合举办“第二届全国公众科学素质电视大赛”。在北京组织好总决赛。制作特别节目在中央电视台播出。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部调研宣传部中国科协青少年科技中心中国科协信息中心
　　3.农村科普工作。
　　召开中国科协农村科普工作会议，提出新形势下开展农村科普工作的思路和措施。
　　继续会同有关方面开展文化科技卫生“三下乡”活动。组织开展2-3次“百名科技大王下乡”活动。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部中国农村专业技术协会中国科协声像中心中国农村致富技术函授大学科学普及出版社
　　4.青少年科技教育和科普工作。
　　在北京主办第16届国际生物学奥林匹克竞赛，邀请来自世界各地的近60个参赛队参加。组织好第20届全国青少年科技创新大赛、第5届中国青少年机器人比赛和“明天小小科学家”奖励活动。在全国组织以纪念爱因斯坦“狭义相对论”发表100周年和郑和下西洋600周年为主题的青少年科普活动。
　　开展“大手拉小手——科普报告希望行”活动，组织科学家科普报告团到农村中小学做科普报告。实施“农村青少年科普行动计划”，为农村青少年开发和编写科普读本，在云南、内蒙开展试点工作。暑期组织“我们与科技同行——农村青少年科技夏令营”和“我们与科技同行——少数民族青少年科技夏令营”活动。
　　在广大青少年中开展“科学文明健康生活”为主题的科普宣传活动。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部中国科协青少年科技中心调研宣传部中国反邪教协会
　　5.科普示范工作。
　　深化科普示范县（市、区）创建。调研提出2005-2010年全国科普示范县（市、区）创建活动发展目标；制订“全国科普示范县（市、区）创建活动管理暂行办法”；修订完善全国科普示范县（市、区）标准。开展第三批全国科普示范县（市、区）创建活动，扩大创建单位规模。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部
　　6.科普能力建设工作。
　　实施科普宣传精品工程，增强科普产品制作能力。以互联网为依托，建设科普宣传精品数字化资源库。与有关部委合作，开展第六届全国优秀科普作品评奖活动。组织创作各种形式的科普宣传精品，并免费向基层提供。加强科普电视节目制作，进一步扩大播出范围。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部中国科协声像中心
　　推动科普设施建设，增强其服务社会的能力。与国家发展改革委共同组织开展西部地区12省区市科技馆建设情况调研，争取将西部地区科技馆建设列入国家创新能力基础计划“十一五”规划。与国家发展改革委、建设部共同制定并颁布国家《科技馆建设标准》。制订科普大篷车的管理办法，加强科普大篷车的研制和配发工作。组织小型精品展，通过巡展方式充实和丰富中小型科技馆的展出内容。
　　项目负责组织实施单位：计划财务部科学技术普及部
　　实施西部科普工程项目，提高西部地区的科普能力。以提高西部地区基层科普能力为重点，继续实施大众媒体科普宣传项目和科普宣传品制作项目；实施生态环境保护建设、农村健康卫生知识、科学文明健康生活方式、有机农业知识等方面科普宣传和示范项目。
　　继续开展科普专项资助工作，加大面向社会择优支持科普项目的力度，调动社会力量开展科普活动的积极性。
　　加强科普志愿者队伍建设，筹建中国科普志愿者协会，完善和规范对科普志愿者队伍的管理。重视科普专职人员培训工作，逐步建立专业化的科普人才队伍。
　　挖掘和利用社会科普资源，办好各级各类科普教育基地、科普示范基地和社区科普学校。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部
　　7.其它科普活动。
　　积极参与组织全国科技活动周活动。继续会同有关方面开展“科教进社区”活动。积极参与第四次全国科普工作会议的有关工作。
　　项目负责组织实施单位：科学技术普及部
　　四、不断加强自身建设，切实增强发展能力
　　发展目标
　　加强对地方科协的工作指导和科协基层组织建设，重点在科技人员数量较多、产品科技含量较高、经济效益好的非国有企业建立科协组织。进一步健全乡镇（街道）科普协会。
　　加强中国科协及所属学会、地方科协干部培训工作，努力建设“政治坚定，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协作，勤政廉洁”的高素质干部队伍。以用人制度改革为重点，积极推进事业单位的改革。加强学会改革工作。
　　加强经济管理工作，加强各类基础设施建设，增强团体事业发展的经济实力。进一步推动科协系统信息化建设，不断提高信息技术应用水平。
　　重点工作
　　（一）组织建设工作
　　1.科协组织建设工作。
　　筹备中国科协第七次全国代表大会。组织中国科协“七大”代表、第七届全国委员会候选人推选工作，修改《中国科学技术协会章程》。
　　加强对地方科协的工作指导。在调查研究、广泛听取意见的基础上，制定《中国科协关于加强地方科协工作的若干意见》。
　　进一步加强非国有企业科协组织建设工作。调查、了解《非国有企业科协组织通则》实施情况，逐步完善为非国有企业科协服务的网络体系和各项措施。
　　项目负责组织实施单位：组织人事部办公厅科学技术普及部
　　开展《中国科协发展战略研究》系列专题研究。结合中国科协第七次全国代表大会的筹备工作，开展中国科协第七届全国委员会期间五年（2006-2011）工作及发展思路研究。完成中国科协发展个人会员（包括团体会员）和学会秘书长职业化研究工作。
　　项目负责组织实施单位：调研宣传部学会学术部
　　2.学会改革工作。
　　开展学会改革比较研究。召开首届科技社团改革发展高层论坛。进一步落实《关于推进所属全国性学会改革的意见》，大力推进学会改革试点工作；完善学会管理规章制度体系；召开全国地方科协学会改革与发展座谈会；对学会改革成功试点进行实地考查和调研；对学会办事机构和分支机构工作人员进行培训；开展第五届先进学会评选表彰工作。
　　项目负责组织实施单位：学会学术部
　　3.干部教育培训工作。
　　着手研究制定《中国科协“十一五”干部教育培训工作规划》和当前加强干部培训工作的意见。
　　举办各级干部政治理论培训班，切实把“三个代表”要求和科学发展观落实到各项工作中去。
　　组织《党政领导干部选拔任用工作条例》培训班和新提拔任用干部培训班。参照公务员管理培训要求，对新进人员进行上岗前培训。定期举办各类知识讲座。
　　选派干部到高等院校学习深造。
　　组织干部赴德国、澳大利亚进行NGO科技组织运营与管理培训。
　　项目负责组织实施单位：组织人事部国际联络部中国对外应用技术交流促进会
　　（二）干部人事工作
　　1.研究提出事业单位改革的整体建议方案和工作方案，推进事业单位用人制度改革。通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的逐步转变，由行政任用关系向聘用关系转变。
　　2.加强干部队伍建设，认真落实《中国科协关于公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件的精神。
　　3.按照中组部和人事部的有关要求，做好大学毕业生考录工作。
　　项目负责组织实施单位：组织人事部
　　（三）基础能力建设
　　1.重点基本建设工作。
　　完成中国科技馆新馆建设项目立项工作。继续做好科技馆新馆建设项目前期工作，为工程正式施工做好充分准备。
　　项目负责组织实施单位：计划财务部中国科技馆
　　继续做好中国科协机关办公用房改扩建项目前期准备工作。
　　项目负责组织实施单位：计划财务部办公厅中国科技会堂
　　2.完成中国科协“十一五”发展规划的编制工作。
　　项目负责组织实施单位：计划财务部
　　3.经济管理工作。
　　预算工作。组织实施2005年预算计划，编制2006年中国科协部门预算，为科协各项事业发展提供资金保证。继续推进国库集中支付、收支两条线等试点改革任务。组织开展项目追踪问效工作，对科协实施的项目有重点地进行绩效考评。加强预算项目管理知识培训。
　　计划统计工作。完成2005年事业发展计划的编制工作；完成中国科协2005年度综合统计年报工作；发布《中国科协2004年度事业发展统计公报》；编辑出版《中国科学技术协会统计年鉴2005》；撰写《中国科协统计分析报告》；完成科协系统科普工作专项统计调查工作。
　　财务资产工作。继续做好中国科协年度决算工作，加强决算数据分析。开展中国科协机关事业单位及部分全国性学会落实《会计法》等财经法规的检查工作；做好政府采购预算和政府采购的实施工作；加强政府采购调研、检查工作；继续做好中国科协机关及所属单位财会人员继续教育培训工作。
　　审计工作。接受国家审计署对直属单位进行审计。继续抓好内部审计信息库的建设工作。
　　积极推进直属企业改制工作。
　　项目负责组织实施单位：计划财务部
　　4.信息化建设工作。
　　开展地方科协信息化建设调研工作。组织开展中国科协信息化和网站建设评比表彰。组织召开中国科协信息化工作会议。制订《关于加强科协系统信息化建设的意见》。
　　实施魏公村办公区信息化基础建设项目。建立多站点信息发布管理系统。建立会议和项目管理系统。继续推动中国科协网上事务管理系统和电子邮局的应用。
　　项目负责组织实施单位：计划财务部中国科协信息中心
　　5.宣传及出版传媒工作。
　　组织做好中国科协重大活动、重点工作的宣传报道。加强与地方科协合作，组织专题新闻宣传活动。继续实施优秀科技人物宣传计划，努力打造宣传精品。
　　推进中国科协科技出版队伍的能力建设，开展主编、社长持证上岗培训工作。推进中国科技期刊网建设工作。推进中国科协科技出版改革发展与传媒资源整合。推进中国科协科技出版物国际间的交流与合作。
　　项目负责组织实施单位：调研宣传部《大众科技报》社科技导报社