科学技术部关于发布《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》的通知
来源:
网校
2014-12-22
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团科技局、财务局,国务院有关部门科技主管单位,有关单位:
按照中央农村工作会议精神以及《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,根据《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》的要求,经征求各有关部门意见,科技部、财政部共同制订了《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》(见附件1),现予发布。
请各有关单位根据项目指南的要求认真准备项目,并按《2005年度农业科技成果转化资金项目申请须知》(见附件2)的要求认真做好申报工作。
联系人与电话:
科技部创新基金管理中心 郭建平 许栋明
010-63952229-503,602
科技部农村与社会发展司 魏勤芳 郭志伟
010-58881410 010-58881409
财政部农业司 何利成 李新海
010-68551431 010-68551432
附件:1.2005年度农业科技成果转化资金项目指南
2.2005年度农业科技成果转化资金项目申请须知
二00五年六月二日
附件1:2005年度农业科技成果转化资金项目指南
(科学技术部、财政部 2005年6月)
前言
为充分体现农业科技成果转化资金的宏观政策导向,明确转化资金支持重点领域和技术发展方向,引导农业科研院所、高等院校、涉农科技型企业申请农业科技成果转化资金项目,特组织编制了《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》(以下简称《指南》)。该《指南》是在前四年的基础上,紧密围绕党的十六大提出的全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标以及中央农村工作会议对我国农业和农村工作的战略部署,按照《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》的要求,重点针对保障国家粮食安全、食物安全、生态安全,促进农民持续增收、农业持续增效,提高农业综合生产能力,加快农村经济社会全面发展等重大任务,按照凝练重点,突出转化的原则编制完成的。《指南》包括农林植物优良新品种与优质高效种植、畜禽水产优良新品种与健康养殖、农产品加工与现代储运、重大动物疫病防控、农业自然和生物灾害综合防控、农林生态保育恢复与治理、水资源可持续利用与节水农业、现代农业技术装备、农业信息技术与数字农业、农业生物技术产品与生物质利用等十个部分内容。
2005年度农业科技成果转化资金项目指南
一、农林植物优良新品种与高产高效种植
本技术领域以保障粮食与食物安全、实现主要农林植物高产、稳产及优质高效为目标,资助范围包括利用现代生物技术与传统技术相结合选育的主要粮食作物、经济作物、饲料作物和优质林木等新品种的中试、示范及配套高产高效栽培技术,以及种苗繁育、种子质量检测和种质资源利用与保护技术。
本年度重点支持:
1.水稻、小麦、玉米、花生、大豆、油菜等优质专用粮食、油料作物及名特优果树、蔬菜新品种的中试;
2.优质抗逆用材林、经济林、竹藤、花卉、牧草及特种专用植物新品种中试;
3.农林植物种苗繁育及种子、种苗质量检测技术与产品;
4.主要农作物、蔬菜、花卉高产高效栽培新技术;
5.优质抗逆用材林、经济林、竹藤高效营林技术。
二、畜禽水产优良新品种与健康养殖
本技术领域以提高畜禽水产养殖业的综合效益和产品质量为目标,资助范围包括畜禽水产新品种与良种扩繁技术,优势畜禽水产品健康养殖营养调控技术及产品,畜禽水产养殖环境控制技术及设备,饲料质量安全与高效利用技术,畜禽水产品质量评价、检测、技术和产品。
本年度重点支持:
1.优势畜禽、水产新品种及良种规模化、标准化、快速扩繁技术;
2.优势畜禽水产品营养调控与健康养殖技术及产品;
3.安全新型饲料及新型饲料添加剂中试生产关键技术、工艺与设备;
4.畜禽养殖环境调控及废弃物无害化处理、资源化利用技术与设备;
5.畜禽、水产品、饲料质量安全评价、检测技术及仪器设备。
三、农产品加工与现代储运
该技术领域以显著提高农产品附加值、带动农民增收和结构调整为目标,资助范围包括大宗粮油储运、鲜活农产品保鲜及物流配送、农林产品及特种资源增值加工、农林副产品资源化利用及主要农产品质量安全评价、检测、全程质量控制技术和产品。
本年度重点支持:
1.大宗粮油产品绿色储运、深加工技术及配套设备;
2.畜禽水产品、水果、蔬菜贮运、保鲜、深加工技术及设备;
3.主要农产品加工、流通全程质量控制与检测技术及设备;
4.用材林、经济林和竹藤等农林特种资源增值加工技术及设备;
5.农产品物流配送技术及配套产品。
四、重大动物疫病防控
本技术领域以显著提高对重大动物疫病的预防控制能力为目标,资助范围包括病毒病、细菌病、寄生虫病等传染性疾病,人畜共患病,营养代谢病等疾病的诊断、预防、治疗技术及产品的中试与示范。
本年度重点支持:
1.畜禽水产重大疾病监测预警技术及产品;
2.主要动物疫病快速、特异诊断技术与产品;
3.重大畜禽疫病高效疫苗生产技术;
4.畜禽水产重大疾病预防及防治技术与配套产品(药品、器械)。
五、农业自然和生物灾害综合防控
本技术领域以提高农业重大自然和生物灾害的预测预报和综合防治水平、显著提高农业防灾减灾能力为目标,资助范围包括重大农林气象灾害、森林火灾、农林重大病虫鼠草害等的监测、预警、可持续控制技术及配套产品,新型环保型农用化学品及其高效安全施用技术。
本年度重点支持:
1.重大农林植物病虫鼠草害监测、化学生态调控、防治新技术及配套产品;
2.森林火灾监测、预警及控制技术与产品;
3.重大气象灾害监测、预警及防控技术与产品;
4.新型环保农用化学品及其高效安全施用技术;
5.主要植物病虫害检测、诊断技术及产品;
6.主要植物病虫害抗药性检测、诊断技术及产品;
7.区域性农林重大生物灾害可持续控制技术。
六、农林生态保育、恢复与治理
本技术领域以发展现代林业、保护和改善生态环境、增强农业综合生产能力,保障粮食主产区和生态脆弱区农业生态系统稳定性、提高农业可持续发展能力和林业集约化经营能力为目标,资助范围包括:天然林保护、湿地保护与修复、水土保持与小流域综合治理、退耕还林(草)、退化草地植被恢复与重建、农林复合生态系统构建、农业主产区农田保育、农业面源污染治理以及农村生态环境建设技术与产品。
本年度重点支持:
1.天然林保护技术及产品;
2.湿地保护与修复技术;
3.水土保持与小流域综合治理技术;
4.优质高产高效人工经济林、用材林的培育及管理技术;
5.退化草地植被恢复、重建与可持续利用技术;
6.退耕还林(草)与荒漠化治理技术;
7.农村生态环境建设及水土污染监测治理技术与产品。
七、水资源可持续利用与节水农业
本技术领域以保障农业用水和农村饮水安全、改善水生态环境、提高水资源利用率为目标,资助范围包括农村集中供水与饮水安全、水源保护、水环境修复、节水灌溉、非常规水源灌溉利用、旱作节水和农作物高效保水等新技术、新材料、新工艺和新产品。
1.渠系防渗和高效输配水系统及调控技术;
2.灌区节水配套设施技术和产品;
3.新型节水及非常规水源灌溉技术与设备;
4.雨水集蓄利用技术;
5.高效旱作节水与保护性耕作技术及产品;
6.农作物高效保水新技术及产品;
7.农村水资源保护、饮水安全技术与设备。
八、现代农业技术装备
本技术领域以为农业生产提供先进适用农业机械、提高农业劳动生产率、推进农业机械化和现代化为目标,资助范围包括农、林、牧、副、渔业生产中应用的各种产前、产中和产后作业机械与设备、设施。
本年度重点支持:
1.新型农田作业机具和设施农业技术装备;
2.新型畜禽、水产规模化养殖设施与设备;
3.新型农作物、牧草、林木种子收获、清选、加工设备;
4.新型林产机械、森林防火技术及设备;
5.新型农产品产地处理技术及装备。
九、农业信息技术与数字农业
本技术领域以加快信息技术在农业中的应用、推进农业信息化为目标,资助范围包括对农业生产所涉及的对象和过程进行数字化和可视化表达、设计、控制和管理的技术、系统和产品,农村信息化建设技术及产品,数字农业技术与产品等。
本年度重点支持:
1.农业生产过程监测、控制及决策系统技术与产品;
2.森林生态系统信息网络建设技术及产品;
3.精准农业技术装备;
4.现代信息服务体系建设技术与产品;
5.农产品物流信息技术及设备;
6.灌区信息管理系统技术与产品。
十、农业生物技术产品与生物质利用
本技术领域以加快生物技术在农业中的应用、促进农业生物技术的发展为目标,资助范围包括对转基因技术、分子育种技术、胚胎移植技术、生物工程技术及利用相关技术选育的农业动植物新品种,生物质能源、生物肥料、生物农药、生物饲料、生物质材料等技术及产品等。
本年度重点支持:
1.转基因技术、分子育种技术、生物反应器技术及产品;
2.新型畜禽生物疫苗生产技术及产品;
3.生物质等农村新能源新材料技术及产品;
4.新型生物肥料、生物农药、生物兽药与疫苗、生物饲料、生物饲料添加剂的生产技术及产品;
5.动物胚胎生物技术及产品。
附件2:2005年度农业科技成果转化资金项目申请须知
农业科技成果转化资金(以下简称“转化资金”)是经国务院批准设立,为加速农业科技成果转化,引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力,为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑的政府专项资金。转化资金设立目的是强化国家农业科技成果转化能力和农业技术创新能力,提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。
一、转化资金支持的对象
转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点,重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验与示范、中间试验或生产性试验,为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。
转化资金支持农业科技成果与经济的结合,支持对象以农业科技型企业为主,鼓励产学研结合,鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争;鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。服务于农业、农村和农民,以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目,主要由科研单位和大学承担。
(一)转化资金支持的项目需具备以下条件
1.符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划,有利于农业和农村经济结构的战略性调整,有利于区域优势农产品产业带建设,有利于提高农业综合生产能力,有利于改善农业生态环境和农村小康建设,有利于持续增加农民收入,有利于提高农业国际竞争力。
2.属于《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》规定的范围。
3.申请项目的科技成果必须是经省(自治区、直辖市)以上或国家有关专门机构鉴定(认定)的成果。
4.有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。
5.所申请项目的技术水平高,核心知识产权归申请单位;或者属于已经引进但需中试熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。
6.涉及到需要行业执法部门审核的成果,必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定、鉴定或出具有关检测证明。
(二)承担转化资金支持项目的单位应具备以下条件
1.主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务,有从事农业科技成果转化的能力,并具备一定的农业科技开发业绩。
2.依法登记注册,具备独立法人资格,产权清晰,财务管理制度健全。
3.有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并具有持续创新的意识。
4.有良好的经营业绩,资产负债率不超过60%.
(三)转化资金优先支持的对象
1.优先支持的项目
(1)有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目;
(2)能显著提高农业效益、增加农民收入的项目;
(3)能显著提升农业综合生产能力、改善农业生态环境的项目;
(4)能显著提升农业技术水平、对农业结构调整具有较大促进作用的转化项目;
(5)农业高技术成果转化项目。
2.优先支持的单位
(1)技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和效益好的企、事业单位;
(2)科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的农业高新技术项目创办的企业;
(3)国家农业工程技术研究中心、农业科技园区及产、学、研合作单位;
(4)农业科研单位整体转制,并从事成果转化及产业化的科技型企业;
(5)国家星火龙头企业和星火外向型企业,科技特派员项目承担单位。
(四)转化资金不支持的对象
1.不支持的项目
(1)不符合国家产业政策的项目;
(2)无自主创新的单纯技术引进项目;
(3)低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目;
(4)知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;
(5)对社会或环境有不良影响的项目;
(6)不属于《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》支持范围的项目。
2.不支持的单位
注册资金低于50万元的当年新注册企业。
二、转化资金支持方式
2005年农业科技成果转化资金采用无偿资助、贷款贴息两种支持方式,以无偿资助为主。项目支持金额为50~100万元。重大项目数约占立项总数的10%~15%,支持强度为80~100万元。
(一)无偿资助
1.申请无偿资助的项目,实施周期一般不得超过二年。
2.项目资金来源确定,投资结构合理。
3.在项目新增投资中,申请企业需有不低于申请转化资金数额的自有资金匹配,事业单位需有一定的自有资金匹配。
(二)贷款贴息
1.主要用于支持产品已具有一定的产业化能力,市场前景良好,有望形成一定规模、取得一定效益,银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。2005年度贷款贴息项目的贷款有效期(以贷款合同签订日期为准)为自2004年4月1日起,至项目完成之日止。
2.项目实施阶段总投资一般在3000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理。以贴息支持的项目实施周期不超过三年。
3.贷款贴息的贴息总额原则上不超过*9年到位贷款所应支付银行利息的总额。
三、转化资金项目的申请
(一)申请时间
2005年度转化资金项目的申报受理时间为7月10日前,截止受理时间以申请材料到达北京的邮戳日期为准。
(二)受理单位
农业科技成果转化资金由科技部农社司和财政部农业司归口管理,委托科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)负责2005年度项目的申报受理工作。
管理中心的通讯地址:
北京3823信箱
科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心受理部
邮政编码:100038
网址:http://www.innofund.gov.cn
电子邮件:shoul2@innofund.gov.cn
(三)申报要求
1.为保证申报项目质量,减少工作量,2005年转化资金项目继续采取限额申报。推荐单位推荐项目数量不得超过下达的控制指标数量,否则,管理中心将不受理其所推荐的所有项目。推荐项目控制指标为:黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏、江西、河南、湖北、湖南、四川、安徽、内蒙古等13个粮食主产省(自治区)各17项,其余各省、自治区13项;直辖市和新疆生产建设兵团各9项;计划单列市4项;农业部35项;水利部、国家林业局、教育部各20项;国家粮食局、国家气象局、中华全国供销总社、中国科学院、国资委系统各8项。
2.各推荐单位必须按预算编制渠道组织申报和推荐,国务院有关部门不得推荐无隶属关系单位的申报项目,地方科技部门不得推荐国务院各部门所属单位的申请项目。同一申报材料不得通过不同渠道重复上报。
3.各省(自治区、直辖市)项目由科技厅(委、局)、财政厅(局)联合推荐,新疆兵团项目由科技局、财务局联合推荐;国务院有关部门项目由各相关部门科技司推荐。
4.每个独立研究所申报项目不得超过2项,企业法人单位只能申报1项,高等院校不得超过5项。
5.已获得过转化资金支持的项目,不得重复申报。
6.已获得转化资金项目支持的*9负责人及申请企业,须在已立项目通过验收后才能申请新的项目。
(四)申请程序
凡符合农业科技成果转化资金申请条件的项目可按下列程序提出申请。
1.通过创新基金网站或农业科技成果转化资金网站(www.agrifund.cn)下载,或从有关省(自治区、直辖市)、新疆兵团、计划单列市科技主管部门或国务院有关部门科技司(局)索取申报项目的有关文件(包括:申请书格式,可行性研究报告编写提纲,制作申报材料电子版文件的计算机软件等)。
2.根据申请支持项目的具体情况,明确选择一种相应的支持方式。
3.按要求准备申请材料,并按规定格式制作申报材料的电子版。
4.将申请文件报送申请单位所在地推荐单位(或国务院有关部门的负责单位)。推荐单位负责对项目审核并组织对申报项目的初评。推荐单位对通过审核与初评的项目填写推荐评价意见、初评专家意见、初评专家名单。在7月10日前统一报科技部中小企业创新基金管理中心。
申请文件到达管理中心后,不得更改或增减。管理中心不受理申请单位直接提供的申请文件。
(五)申请文件
申请文件由5个部分组成:《农业科技成果转化资金项目申请书》、《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》、《农业科技成果转化资金项目合同书(内容草本)》、相关附件(含附件目录)、申报材料的电子版。
申请单位应如实认真撰写、组织和提交申请材料。
1.《农业科技成果转化资金项目申请书》
(1)申请单位需认真阅读《农业科技成果转化资金项目申请书》填写说明,按规定填写申请书。
(2)申请单位必须使用文件规定的申请书格式,不得更改,否则,将被视为无效申请。
(3)申请贷款贴息资助的单位,如还未取得贷款,必须分别由申请单位开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行(须是经中国人民银行批准的可以经营信贷业务的金融机构)在申请书的相应栏目中签署承贷意见;如自2004年4月1日起至申报时,申请单位已取得与申请资助项目相关的贷款,只需将贷款合同(复印件)作为附件提供即可。项目立项后,未取得贷款的申请单位应积极联系所在地银行办理贷款手续。
(4)推荐单位的推荐评价意见需加盖公章。
2.《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》
《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》是转化资金项目评审依据的主要文件,申请单位必须按《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告编写提纲》要求进行编写。报告中所涉及的有关数据(技术指标、质量指标、技术经济指标、经济指标等)必须与《农业科技成果转化资金项目申请书》一致;阶段目标必须要全面体现总体目标、要可以考核控制。
3.《农业科技成果转化资金项目合同书(内容草本)》
该合同(内容草本)是根据申请单位的申请书内容、可行性研究报告内容组合生成的,是申请材料不可缺少的组成部分,是专家评审、管理部门批复的重要依据。在项目批复后,该合同即转为各方签订的合同(内容文本),是考核、验收的依据。
4.申请材料附件
申请材料主要附件包括:
(1)申请单位法人证明(复印件)。
(2)成果证明
——新品种:区试报告,或审定证书,或同等效力的证明(转基因品种需大田释放许可证明);
——新兽药:安全性评价与药效试验报告;
——疫苗:中试批文;
——新农药(含植物生长调节剂类):田间试验报告与安全性评价报告;
——饲料添加剂:安全性评价报告;
——新肥料:田间试验报告;
——机械类:样机鉴定证书与检测报告;
——仪器类:样机鉴定证书与检测报告;
——其它能证明成果情况的材料:鉴定证书、或认定证明、或专利证明、或版权证明。
(3)能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件(如:专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等的复印件)。
(4)审计报告与财务报表
申请企业要提供2004年年度财务审计报告、会计报表及附注,以及申请前最近一个月的会计报表(复印件);事业单位要提供2004年度的会计报表。企业法人的会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注;事业法人的会计报表包括资产负债表、收入支出表、结余分配表等。
2005年注册的企业,须报送申请单位注册时的验资报告(复印件)和申请前最近一个月的会计报表(复印件)。2005年开办的事业单位,须提供申请前最近一个月的会计报表(复印件)。
(5)企业章程(企业申请者须提供)。
(6)银行贷款合同、贷款付息凭证(申请贷款贴息并已获得贷款者须提供)。
5.申请项目的电子版文件
申请单位申请项目除提供纸质的申请文件外,还要提供由申请软件生成的电子版文件。申请单位按软件使用说明的要求,将申请书、可行性研究报告等材料的相关内容输入,检查确认无误后执行“数据导出”功能,得到申请材料的电子版文件。
“申请书”、“合同书(内容草本)”的纸质文件必须在前述工作完成后,执行“打印”功能得到。
电子版申请文件一式两份。
6.申请材料装订要求
申请材料的装订顺序是:封面、申请书、合同书(内容草本)、可行性研究报告、附件清单(目录)、附件、封底。
封面的文字内容按“项目申请书”格式填写。
申请材料的纸质文件采用A4纸打印,并按正式出版书籍样式装订。同时,在书脊上部注明申请项目的名称、下部注明推荐单位的名称。
纸质申请文件一式十份。其中正本1份、副本9份,并分别在封面右上角标注“正本”、“副本”。
九份副本中申请书首页的“申请单位公章”、“单位法定代表人签章”均须为原件。即在装订纸质申请文件时,应该“先复印、后盖章(签字)”。
(六)推荐单位
1.申请单位提出的项目申请须经推荐单位推荐。推荐单位为省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)和财政厅(局),新疆生产建设兵团科技局、财务局,或国务院有关部门科技司(局)。
2.推荐单位需对申请单位提交申请材料的真实性、可靠性做出审核评价,并对通过审核的项目进行初评。
3.推荐单位在各申报单位的电子版申报文件填写推荐意见、初评专家评审意见及专家名单,将所推荐项目的电子版申报文件汇总于一个磁盘上(具体请按操作说明执行)。
纸质申报文件中的推荐意见、初评专家评审意见及专家名单可以在申请材料装订后粘贴到相应的位置。
4.推荐单位必须严肃、认真、科学、公正地履行其职责,如发现有重大失误或虚假行为,管理中心将不受理其所推荐的项目。
农业科技成果转化资金项目申请书
单位法定代表人:
(签章)
单位所在地:
省(市)
市(县)
推荐单位名称:
科学技术部制
二00五年
填写说明
一、本申请书适用范围
申请“农业科技成果转化资金”的各类涉农科研机构,高等院校以及科技型企业。
二、填写要求
申请书可以复印,但每份需加盖公章;
各项内容必须如实填写,各项栏目不得空缺,无此内容时填“无”,数字一律取整数;单位名称需填写全称(并与银行开户的户名一致),开户银行的名称必须填写完整(如:中国工商银行北京市分行海淀支行紫竹院分理处),银行帐号必须填写完整(不能缩位、简化)。
三、指标说明
1.推荐单位名称:指省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(科委、科技局)、新疆生产建设兵团科技局以及国务院有关部门科技司(局)。
2.认证密码(6位):指单位在申请转化资金项目过程中,通过INTERNET网查询本单位受理、立项信息的认证密码,由申请单位自己填写任意6位数字和字符,并请注意在申报软盘的相应位置上填写相同的密码。
3.法人代码:应采用国家统一规定的法人代码,没有法人代码的单位应先办理法人代码本。
4.单位所在地代码(3位):应根据《中华人民共和国行政区划代码》规定填写所在省、自治区、直辖市代码。
5.信用等级:指由本单位的开户银行核定的信用等级(申请贷款贴息单位须填写)。
6.科研院所整体转制企业:指1999年1月1日以后地市以上政府部门所属独立技术开发型科研机构整建制转型为科技企业或进入国有大中型企业(或企业集团)的企业。
7.科研院所办的企业:指地市以上政府部门所属独立研究与开发机构创办领办的企业。
8.大专院校办的企业:指经国家教育主管部门批准成立,国家承认学历并颁发学历证明的大专院校创办领办的企业。
9.涉农科技型企业:指具有农业技术开发与转化能力的企业。
10.国家农业工程技术研究中心:指经由国家正式批准成立的农业领域的国家工程技术研究中心(没有取得独立法人资格的工程中心申请,请填写依托单位全名,并在括号内注明工程中心全名)。
11.单位总收入:对于企业,是指企业全年的生产产品销售收入、技术性收入和与本企业产品相关的商品的销售收入、其它业务收入、营业外收入等各种收入的总和;对于事业单位,是指事业单位全年的财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、科研收入、技术收入、试制产品收入、学术活动收入、科普活动收入、预算外资金收入、附属单位交款、其他收入、经营收入等各种收入的总和。
12.科技开发总收入:对于企业,是指技术性收入和试制产品收入的总和;对于事业单位,是指技术收入、试制产品收入、学术活动收入、科普活动收入以及附属单位交款中科技开发收入的部分等收入的总和。
13.项目起始时间:指项目申请农业科技成果转化资金支持的时间,即申请单位提出申请的时间。此时间应与申请书封面的填报时间一致。例如2005年6月提出申请,项目起始时间为2005年6月,申请书封面的填报日期也为2005年6月。
14.计划完成时间:指本资金支持该项目的完成时间,即该项目“可行性研究报告”中所列项目计划目标,达到项目验收的时间。申请无偿资助的项目,该时间为项目申请时间后的2年;申请贷款贴息的项目,该时间为项目填报时间之后的3年。
15.项目执行期内计划完成指标:项目执行期指项目从项目起始到计划完成的时间段。项目执行期内计划完成指标指在项目执行期内该项目实际可实现的累计指标,而不是达到的生产能力。此项指标是项目验收时的主要考核依据。
16.近期完成投资额:指申请单位自2004年6月1日之后到提出申请的时间之前,该项目已完成的投资。
17.计划新增投资额:指申请单位提出申请的时间之后,项目计划完成时间内该项目计划新增的投资。
18.申请资金类型和金额:一个项目只限一种支持方式。
19.申请贷款贴息的单位,需分别由开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行在《农业科技成果转化资金项目申请书》的相应栏目中签署承贷意见(已得到贷款的单位不需填写)。
20.推荐单位意见正本一份,其余可用复印件。
一、单位基本情况(见附表)
农业科技成果转化资金项目可行性研究报告
项目名称:
申请单位:
推荐单位:
编写时间:
年
月
日
科学技术部制
二00五年
目录
一、总论
(一)申请项目概述
(二)项目预期目标
1.总体目标
2.阶段目标
3.资金投入及使用计划
二、项目技术成果的先进性分析
(一)简述
(二)项目创新点
(三)知识产权状况
三、项目实施方案分析
(一)项目的转化内容与技术路线
(二)项目组织实施方案
(三)项目产品市场调查与竞争能力预测
(四)投资预算与资金筹措
(五)项目实施风险评价
(六)项目实施计划
四、项目预期效益分析
(一)成果转化目标分析
(二)经济效益分析
1.产品成本分析
2.产品单位售价与盈利预测
3.经济效益分析
4.项目投资评价
(三)社会效益、生态效益分析
五、项目支撑条件分析
(一)申报单位基本情况
(二)单位转化能力论述
(三)单位职工队伍情况
(四)单位管理情况
(五)单位财务经济状况
(六)合作单位研发能力农业科技成果转化资金项目可行性研究报告编写提纲
一、总论
(一)申请项目概述
包括项目已有的核心技术,本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平,项目在农业生产中确切的主要用途及应用范围(限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开,此内容应属可以公开部分)。
(二)项目预期目标(此栏目各项指标是项目立项后,签订合同的主要内容,也是项目验收的主要依据)
1.总体目标:包括项目执行期间(指农业科技成果转化资金资助期限内)计划投资额;项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等;转化后可获得的经济、社会、生态效益等。
2.阶段目标:(阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据)在项目执行期内和结束时,每一阶段应达到的具体目标,包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。
3.资金投入及使用计划:包括在项目执行期内计划投资额,其中已到位投资额和需新增加的投资额;列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。
二、项目技术成果的先进性分析
(一)简述
简述本项目所涉及的具体的农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势,并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题方面与国内、国外同类技术、产品进行质量性能等量化比较,描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化(可以表格方式说明)。
(二)项目创新点
论述项目创新点,包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下,尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度,并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料,已有样品的可附照片。
(三)知识产权状况
详细描述项目的技术来源、合作单位情况;说明项目知识产权,尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果,及购买的科技成果,需附上相关的合作转化协议书和成果转让说明;引进技术再转化的成果,需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料;单位自主转化的成果,需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。
三、项目实施方案分析
(一)项目的转化内容与技术路线论述
详细说明本项目开展中间性试验,或技术组装、配套、集成,或生产性试验示范的具体内容,以及所采取的技术路线与技术方案。
(二)项目组织实施方案
说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模;各参加单位承担的具体工作任务和分工(需附相关合作协议);论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应渠道,工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容;简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案;如果是需要行业主管部门审批的技术成果,说明是否已获得批准或许可,如果还没有获得,需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。
(三)项目产品市场调查与竞争能力预测
确切说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途,分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。
(四)投资预算与资金筹措
投资预算——根据项目需要转化的内容和目标,估算本项目在资金资助期内计划投资额,至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额,并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。
新增资金的筹措——对新增投资部分,需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括:利用银行贷款并已获得贷款的,在附件中须提供贷款合同,尚未取得贷款的,需说明目前贷款的进展情况;自筹资金部分,须详细说明筹措渠道、筹集额度;地方政府配套部分,应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间,已经拨款的,须附相关证明文件;申请农业技术成果转化资金部分,需明确说明申请种类及其金额。
资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式,编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分,需单独列出明细表说明主要使用方向。
(五)项目实施风险评价
对项目的风险性及不确定因素进行识别分析,提出降低风险的措施。
(六)项目实施计划
详细描述项目各项工作的进展计划,以甘特图(注)的形式列出,并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。
四、项目预期效益分析
(一)成果转化目标分析
分析经中试、组装、工程化后,成果可以达到的熟化目标,如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。
注:甘特图(GANT)(略)——是查看项目进程最常用的工具图,注:甘特图(GANT)——是查看项目进程最常用的工具图,也叫线条图或横道图,由二维坐标构成,其横坐标表示时间,纵坐标表示任务。申请单位应将转化资金项目执行期内的各项任务分解,每项任务用一条横线表示,其长度是完成这项任务所需的时间,将横线按任务的启止时间放在图内。
(二)经济效益分析
1.产品成本分析
按财务制度的规定,估算项目产品的年生产成本(包括人工费、材料费、制造费等)和期间费用(包括管理费及相关财务费用),并提供计算生产成本的基础;说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。
2.产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析,预测本项目产品进入市场的单位销售价格,并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测,包括收入预测、成本预测、利润预测,上述预测分析要求列表计算。
3.经济效益分析
根据销售价格和市场占有情况的分析,预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
4.项目投资评价
计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。
(三)社会效益、生态效益分析
分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响,对于合理利用自然资源的影响,对改善农业生态环境和生态效益的影响,对于提高农业产业化水平的影响,对于提高农业国际竞争能力的影响,以及对于增加农民收入的影响等。
五、项目支撑条件分析
(一)申报单位基本情况
包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。
(二)单位转化能力论述
农业新技术、新产品开发能力情况,从事农业科技成果转化的业绩和投入情况(企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例);科研转化队伍情况;与本项目相关的技术储备情况等。
项目技术负责人的基本情况,包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩;项目技术负责人与单位之间的任用关系。
(三)单位职工队伍情况
单位法定代表人的基本情况,包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
单位人员基本情况,包括人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构;技术开发、生产、销售人员比例等。
(四)单位管理情况
申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况;产权明晰情况,其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东(联营单位)的构成及各自所占的股份(合作关系);企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。
(五)单位财务经济状况
企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。
(六)合作单位研发能力
简述本项目合作单位的科研开发实力,合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势,合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。
按照中央农村工作会议精神以及《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,根据《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》的要求,经征求各有关部门意见,科技部、财政部共同制订了《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》(见附件1),现予发布。
请各有关单位根据项目指南的要求认真准备项目,并按《2005年度农业科技成果转化资金项目申请须知》(见附件2)的要求认真做好申报工作。
联系人与电话:
科技部创新基金管理中心 郭建平 许栋明
010-63952229-503,602
科技部农村与社会发展司 魏勤芳 郭志伟
010-58881410 010-58881409
财政部农业司 何利成 李新海
010-68551431 010-68551432
附件:1.2005年度农业科技成果转化资金项目指南
2.2005年度农业科技成果转化资金项目申请须知
二00五年六月二日
附件1:2005年度农业科技成果转化资金项目指南
(科学技术部、财政部 2005年6月)
前言
为充分体现农业科技成果转化资金的宏观政策导向,明确转化资金支持重点领域和技术发展方向,引导农业科研院所、高等院校、涉农科技型企业申请农业科技成果转化资金项目,特组织编制了《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》(以下简称《指南》)。该《指南》是在前四年的基础上,紧密围绕党的十六大提出的全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标以及中央农村工作会议对我国农业和农村工作的战略部署,按照《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》的要求,重点针对保障国家粮食安全、食物安全、生态安全,促进农民持续增收、农业持续增效,提高农业综合生产能力,加快农村经济社会全面发展等重大任务,按照凝练重点,突出转化的原则编制完成的。《指南》包括农林植物优良新品种与优质高效种植、畜禽水产优良新品种与健康养殖、农产品加工与现代储运、重大动物疫病防控、农业自然和生物灾害综合防控、农林生态保育恢复与治理、水资源可持续利用与节水农业、现代农业技术装备、农业信息技术与数字农业、农业生物技术产品与生物质利用等十个部分内容。
2005年度农业科技成果转化资金项目指南
一、农林植物优良新品种与高产高效种植
本技术领域以保障粮食与食物安全、实现主要农林植物高产、稳产及优质高效为目标,资助范围包括利用现代生物技术与传统技术相结合选育的主要粮食作物、经济作物、饲料作物和优质林木等新品种的中试、示范及配套高产高效栽培技术,以及种苗繁育、种子质量检测和种质资源利用与保护技术。
本年度重点支持:
1.水稻、小麦、玉米、花生、大豆、油菜等优质专用粮食、油料作物及名特优果树、蔬菜新品种的中试;
2.优质抗逆用材林、经济林、竹藤、花卉、牧草及特种专用植物新品种中试;
3.农林植物种苗繁育及种子、种苗质量检测技术与产品;
4.主要农作物、蔬菜、花卉高产高效栽培新技术;
5.优质抗逆用材林、经济林、竹藤高效营林技术。
二、畜禽水产优良新品种与健康养殖
本技术领域以提高畜禽水产养殖业的综合效益和产品质量为目标,资助范围包括畜禽水产新品种与良种扩繁技术,优势畜禽水产品健康养殖营养调控技术及产品,畜禽水产养殖环境控制技术及设备,饲料质量安全与高效利用技术,畜禽水产品质量评价、检测、技术和产品。
本年度重点支持:
1.优势畜禽、水产新品种及良种规模化、标准化、快速扩繁技术;
2.优势畜禽水产品营养调控与健康养殖技术及产品;
3.安全新型饲料及新型饲料添加剂中试生产关键技术、工艺与设备;
4.畜禽养殖环境调控及废弃物无害化处理、资源化利用技术与设备;
5.畜禽、水产品、饲料质量安全评价、检测技术及仪器设备。
三、农产品加工与现代储运
该技术领域以显著提高农产品附加值、带动农民增收和结构调整为目标,资助范围包括大宗粮油储运、鲜活农产品保鲜及物流配送、农林产品及特种资源增值加工、农林副产品资源化利用及主要农产品质量安全评价、检测、全程质量控制技术和产品。
本年度重点支持:
1.大宗粮油产品绿色储运、深加工技术及配套设备;
2.畜禽水产品、水果、蔬菜贮运、保鲜、深加工技术及设备;
3.主要农产品加工、流通全程质量控制与检测技术及设备;
4.用材林、经济林和竹藤等农林特种资源增值加工技术及设备;
5.农产品物流配送技术及配套产品。
四、重大动物疫病防控
本技术领域以显著提高对重大动物疫病的预防控制能力为目标,资助范围包括病毒病、细菌病、寄生虫病等传染性疾病,人畜共患病,营养代谢病等疾病的诊断、预防、治疗技术及产品的中试与示范。
本年度重点支持:
1.畜禽水产重大疾病监测预警技术及产品;
2.主要动物疫病快速、特异诊断技术与产品;
3.重大畜禽疫病高效疫苗生产技术;
4.畜禽水产重大疾病预防及防治技术与配套产品(药品、器械)。
五、农业自然和生物灾害综合防控
本技术领域以提高农业重大自然和生物灾害的预测预报和综合防治水平、显著提高农业防灾减灾能力为目标,资助范围包括重大农林气象灾害、森林火灾、农林重大病虫鼠草害等的监测、预警、可持续控制技术及配套产品,新型环保型农用化学品及其高效安全施用技术。
本年度重点支持:
1.重大农林植物病虫鼠草害监测、化学生态调控、防治新技术及配套产品;
2.森林火灾监测、预警及控制技术与产品;
3.重大气象灾害监测、预警及防控技术与产品;
4.新型环保农用化学品及其高效安全施用技术;
5.主要植物病虫害检测、诊断技术及产品;
6.主要植物病虫害抗药性检测、诊断技术及产品;
7.区域性农林重大生物灾害可持续控制技术。
六、农林生态保育、恢复与治理
本技术领域以发展现代林业、保护和改善生态环境、增强农业综合生产能力,保障粮食主产区和生态脆弱区农业生态系统稳定性、提高农业可持续发展能力和林业集约化经营能力为目标,资助范围包括:天然林保护、湿地保护与修复、水土保持与小流域综合治理、退耕还林(草)、退化草地植被恢复与重建、农林复合生态系统构建、农业主产区农田保育、农业面源污染治理以及农村生态环境建设技术与产品。
本年度重点支持:
1.天然林保护技术及产品;
2.湿地保护与修复技术;
3.水土保持与小流域综合治理技术;
4.优质高产高效人工经济林、用材林的培育及管理技术;
5.退化草地植被恢复、重建与可持续利用技术;
6.退耕还林(草)与荒漠化治理技术;
7.农村生态环境建设及水土污染监测治理技术与产品。
七、水资源可持续利用与节水农业
本技术领域以保障农业用水和农村饮水安全、改善水生态环境、提高水资源利用率为目标,资助范围包括农村集中供水与饮水安全、水源保护、水环境修复、节水灌溉、非常规水源灌溉利用、旱作节水和农作物高效保水等新技术、新材料、新工艺和新产品。
1.渠系防渗和高效输配水系统及调控技术;
2.灌区节水配套设施技术和产品;
3.新型节水及非常规水源灌溉技术与设备;
4.雨水集蓄利用技术;
5.高效旱作节水与保护性耕作技术及产品;
6.农作物高效保水新技术及产品;
7.农村水资源保护、饮水安全技术与设备。
八、现代农业技术装备
本技术领域以为农业生产提供先进适用农业机械、提高农业劳动生产率、推进农业机械化和现代化为目标,资助范围包括农、林、牧、副、渔业生产中应用的各种产前、产中和产后作业机械与设备、设施。
本年度重点支持:
1.新型农田作业机具和设施农业技术装备;
2.新型畜禽、水产规模化养殖设施与设备;
3.新型农作物、牧草、林木种子收获、清选、加工设备;
4.新型林产机械、森林防火技术及设备;
5.新型农产品产地处理技术及装备。
九、农业信息技术与数字农业
本技术领域以加快信息技术在农业中的应用、推进农业信息化为目标,资助范围包括对农业生产所涉及的对象和过程进行数字化和可视化表达、设计、控制和管理的技术、系统和产品,农村信息化建设技术及产品,数字农业技术与产品等。
本年度重点支持:
1.农业生产过程监测、控制及决策系统技术与产品;
2.森林生态系统信息网络建设技术及产品;
3.精准农业技术装备;
4.现代信息服务体系建设技术与产品;
5.农产品物流信息技术及设备;
6.灌区信息管理系统技术与产品。
十、农业生物技术产品与生物质利用
本技术领域以加快生物技术在农业中的应用、促进农业生物技术的发展为目标,资助范围包括对转基因技术、分子育种技术、胚胎移植技术、生物工程技术及利用相关技术选育的农业动植物新品种,生物质能源、生物肥料、生物农药、生物饲料、生物质材料等技术及产品等。
本年度重点支持:
1.转基因技术、分子育种技术、生物反应器技术及产品;
2.新型畜禽生物疫苗生产技术及产品;
3.生物质等农村新能源新材料技术及产品;
4.新型生物肥料、生物农药、生物兽药与疫苗、生物饲料、生物饲料添加剂的生产技术及产品;
5.动物胚胎生物技术及产品。
附件2:2005年度农业科技成果转化资金项目申请须知
农业科技成果转化资金(以下简称“转化资金”)是经国务院批准设立,为加速农业科技成果转化,引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力,为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑的政府专项资金。转化资金设立目的是强化国家农业科技成果转化能力和农业技术创新能力,提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。
一、转化资金支持的对象
转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点,重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验与示范、中间试验或生产性试验,为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。
转化资金支持农业科技成果与经济的结合,支持对象以农业科技型企业为主,鼓励产学研结合,鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争;鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。服务于农业、农村和农民,以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目,主要由科研单位和大学承担。
(一)转化资金支持的项目需具备以下条件
1.符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划,有利于农业和农村经济结构的战略性调整,有利于区域优势农产品产业带建设,有利于提高农业综合生产能力,有利于改善农业生态环境和农村小康建设,有利于持续增加农民收入,有利于提高农业国际竞争力。
2.属于《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》规定的范围。
3.申请项目的科技成果必须是经省(自治区、直辖市)以上或国家有关专门机构鉴定(认定)的成果。
4.有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。
5.所申请项目的技术水平高,核心知识产权归申请单位;或者属于已经引进但需中试熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。
6.涉及到需要行业执法部门审核的成果,必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定、鉴定或出具有关检测证明。
(二)承担转化资金支持项目的单位应具备以下条件
1.主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务,有从事农业科技成果转化的能力,并具备一定的农业科技开发业绩。
2.依法登记注册,具备独立法人资格,产权清晰,财务管理制度健全。
3.有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并具有持续创新的意识。
4.有良好的经营业绩,资产负债率不超过60%.
(三)转化资金优先支持的对象
1.优先支持的项目
(1)有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目;
(2)能显著提高农业效益、增加农民收入的项目;
(3)能显著提升农业综合生产能力、改善农业生态环境的项目;
(4)能显著提升农业技术水平、对农业结构调整具有较大促进作用的转化项目;
(5)农业高技术成果转化项目。
2.优先支持的单位
(1)技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和效益好的企、事业单位;
(2)科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的农业高新技术项目创办的企业;
(3)国家农业工程技术研究中心、农业科技园区及产、学、研合作单位;
(4)农业科研单位整体转制,并从事成果转化及产业化的科技型企业;
(5)国家星火龙头企业和星火外向型企业,科技特派员项目承担单位。
(四)转化资金不支持的对象
1.不支持的项目
(1)不符合国家产业政策的项目;
(2)无自主创新的单纯技术引进项目;
(3)低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目;
(4)知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;
(5)对社会或环境有不良影响的项目;
(6)不属于《2005年度农业科技成果转化资金项目指南》支持范围的项目。
2.不支持的单位
注册资金低于50万元的当年新注册企业。
二、转化资金支持方式
2005年农业科技成果转化资金采用无偿资助、贷款贴息两种支持方式,以无偿资助为主。项目支持金额为50~100万元。重大项目数约占立项总数的10%~15%,支持强度为80~100万元。
(一)无偿资助
1.申请无偿资助的项目,实施周期一般不得超过二年。
2.项目资金来源确定,投资结构合理。
3.在项目新增投资中,申请企业需有不低于申请转化资金数额的自有资金匹配,事业单位需有一定的自有资金匹配。
(二)贷款贴息
1.主要用于支持产品已具有一定的产业化能力,市场前景良好,有望形成一定规模、取得一定效益,银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。2005年度贷款贴息项目的贷款有效期(以贷款合同签订日期为准)为自2004年4月1日起,至项目完成之日止。
2.项目实施阶段总投资一般在3000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理。以贴息支持的项目实施周期不超过三年。
3.贷款贴息的贴息总额原则上不超过*9年到位贷款所应支付银行利息的总额。
三、转化资金项目的申请
(一)申请时间
2005年度转化资金项目的申报受理时间为7月10日前,截止受理时间以申请材料到达北京的邮戳日期为准。
(二)受理单位
农业科技成果转化资金由科技部农社司和财政部农业司归口管理,委托科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)负责2005年度项目的申报受理工作。
管理中心的通讯地址:
北京3823信箱
科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心受理部
邮政编码:100038
网址:http://www.innofund.gov.cn
电子邮件:shoul2@innofund.gov.cn
(三)申报要求
1.为保证申报项目质量,减少工作量,2005年转化资金项目继续采取限额申报。推荐单位推荐项目数量不得超过下达的控制指标数量,否则,管理中心将不受理其所推荐的所有项目。推荐项目控制指标为:黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏、江西、河南、湖北、湖南、四川、安徽、内蒙古等13个粮食主产省(自治区)各17项,其余各省、自治区13项;直辖市和新疆生产建设兵团各9项;计划单列市4项;农业部35项;水利部、国家林业局、教育部各20项;国家粮食局、国家气象局、中华全国供销总社、中国科学院、国资委系统各8项。
2.各推荐单位必须按预算编制渠道组织申报和推荐,国务院有关部门不得推荐无隶属关系单位的申报项目,地方科技部门不得推荐国务院各部门所属单位的申请项目。同一申报材料不得通过不同渠道重复上报。
3.各省(自治区、直辖市)项目由科技厅(委、局)、财政厅(局)联合推荐,新疆兵团项目由科技局、财务局联合推荐;国务院有关部门项目由各相关部门科技司推荐。
4.每个独立研究所申报项目不得超过2项,企业法人单位只能申报1项,高等院校不得超过5项。
5.已获得过转化资金支持的项目,不得重复申报。
6.已获得转化资金项目支持的*9负责人及申请企业,须在已立项目通过验收后才能申请新的项目。
(四)申请程序
凡符合农业科技成果转化资金申请条件的项目可按下列程序提出申请。
1.通过创新基金网站或农业科技成果转化资金网站(www.agrifund.cn)下载,或从有关省(自治区、直辖市)、新疆兵团、计划单列市科技主管部门或国务院有关部门科技司(局)索取申报项目的有关文件(包括:申请书格式,可行性研究报告编写提纲,制作申报材料电子版文件的计算机软件等)。
2.根据申请支持项目的具体情况,明确选择一种相应的支持方式。
3.按要求准备申请材料,并按规定格式制作申报材料的电子版。
4.将申请文件报送申请单位所在地推荐单位(或国务院有关部门的负责单位)。推荐单位负责对项目审核并组织对申报项目的初评。推荐单位对通过审核与初评的项目填写推荐评价意见、初评专家意见、初评专家名单。在7月10日前统一报科技部中小企业创新基金管理中心。
申请文件到达管理中心后,不得更改或增减。管理中心不受理申请单位直接提供的申请文件。
(五)申请文件
申请文件由5个部分组成:《农业科技成果转化资金项目申请书》、《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》、《农业科技成果转化资金项目合同书(内容草本)》、相关附件(含附件目录)、申报材料的电子版。
申请单位应如实认真撰写、组织和提交申请材料。
1.《农业科技成果转化资金项目申请书》
(1)申请单位需认真阅读《农业科技成果转化资金项目申请书》填写说明,按规定填写申请书。
(2)申请单位必须使用文件规定的申请书格式,不得更改,否则,将被视为无效申请。
(3)申请贷款贴息资助的单位,如还未取得贷款,必须分别由申请单位开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行(须是经中国人民银行批准的可以经营信贷业务的金融机构)在申请书的相应栏目中签署承贷意见;如自2004年4月1日起至申报时,申请单位已取得与申请资助项目相关的贷款,只需将贷款合同(复印件)作为附件提供即可。项目立项后,未取得贷款的申请单位应积极联系所在地银行办理贷款手续。
(4)推荐单位的推荐评价意见需加盖公章。
2.《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》
《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》是转化资金项目评审依据的主要文件,申请单位必须按《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告编写提纲》要求进行编写。报告中所涉及的有关数据(技术指标、质量指标、技术经济指标、经济指标等)必须与《农业科技成果转化资金项目申请书》一致;阶段目标必须要全面体现总体目标、要可以考核控制。
3.《农业科技成果转化资金项目合同书(内容草本)》
该合同(内容草本)是根据申请单位的申请书内容、可行性研究报告内容组合生成的,是申请材料不可缺少的组成部分,是专家评审、管理部门批复的重要依据。在项目批复后,该合同即转为各方签订的合同(内容文本),是考核、验收的依据。
4.申请材料附件
申请材料主要附件包括:
(1)申请单位法人证明(复印件)。
(2)成果证明
——新品种:区试报告,或审定证书,或同等效力的证明(转基因品种需大田释放许可证明);
——新兽药:安全性评价与药效试验报告;
——疫苗:中试批文;
——新农药(含植物生长调节剂类):田间试验报告与安全性评价报告;
——饲料添加剂:安全性评价报告;
——新肥料:田间试验报告;
——机械类:样机鉴定证书与检测报告;
——仪器类:样机鉴定证书与检测报告;
——其它能证明成果情况的材料:鉴定证书、或认定证明、或专利证明、或版权证明。
(3)能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件(如:专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等的复印件)。
(4)审计报告与财务报表
申请企业要提供2004年年度财务审计报告、会计报表及附注,以及申请前最近一个月的会计报表(复印件);事业单位要提供2004年度的会计报表。企业法人的会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注;事业法人的会计报表包括资产负债表、收入支出表、结余分配表等。
2005年注册的企业,须报送申请单位注册时的验资报告(复印件)和申请前最近一个月的会计报表(复印件)。2005年开办的事业单位,须提供申请前最近一个月的会计报表(复印件)。
(5)企业章程(企业申请者须提供)。
(6)银行贷款合同、贷款付息凭证(申请贷款贴息并已获得贷款者须提供)。
5.申请项目的电子版文件
申请单位申请项目除提供纸质的申请文件外,还要提供由申请软件生成的电子版文件。申请单位按软件使用说明的要求,将申请书、可行性研究报告等材料的相关内容输入,检查确认无误后执行“数据导出”功能,得到申请材料的电子版文件。
“申请书”、“合同书(内容草本)”的纸质文件必须在前述工作完成后,执行“打印”功能得到。
电子版申请文件一式两份。
6.申请材料装订要求
申请材料的装订顺序是:封面、申请书、合同书(内容草本)、可行性研究报告、附件清单(目录)、附件、封底。
封面的文字内容按“项目申请书”格式填写。
申请材料的纸质文件采用A4纸打印,并按正式出版书籍样式装订。同时,在书脊上部注明申请项目的名称、下部注明推荐单位的名称。
纸质申请文件一式十份。其中正本1份、副本9份,并分别在封面右上角标注“正本”、“副本”。
九份副本中申请书首页的“申请单位公章”、“单位法定代表人签章”均须为原件。即在装订纸质申请文件时,应该“先复印、后盖章(签字)”。
(六)推荐单位
1.申请单位提出的项目申请须经推荐单位推荐。推荐单位为省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)和财政厅(局),新疆生产建设兵团科技局、财务局,或国务院有关部门科技司(局)。
2.推荐单位需对申请单位提交申请材料的真实性、可靠性做出审核评价,并对通过审核的项目进行初评。
3.推荐单位在各申报单位的电子版申报文件填写推荐意见、初评专家评审意见及专家名单,将所推荐项目的电子版申报文件汇总于一个磁盘上(具体请按操作说明执行)。
纸质申报文件中的推荐意见、初评专家评审意见及专家名单可以在申请材料装订后粘贴到相应的位置。
4.推荐单位必须严肃、认真、科学、公正地履行其职责,如发现有重大失误或虚假行为,管理中心将不受理其所推荐的项目。
农业科技成果转化资金项目申请书
单位法定代表人:
(签章)
单位所在地:
省(市)
市(县)
推荐单位名称:
科学技术部制
二00五年
填写说明
一、本申请书适用范围
申请“农业科技成果转化资金”的各类涉农科研机构,高等院校以及科技型企业。
二、填写要求
申请书可以复印,但每份需加盖公章;
各项内容必须如实填写,各项栏目不得空缺,无此内容时填“无”,数字一律取整数;单位名称需填写全称(并与银行开户的户名一致),开户银行的名称必须填写完整(如:中国工商银行北京市分行海淀支行紫竹院分理处),银行帐号必须填写完整(不能缩位、简化)。
三、指标说明
1.推荐单位名称:指省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(科委、科技局)、新疆生产建设兵团科技局以及国务院有关部门科技司(局)。
2.认证密码(6位):指单位在申请转化资金项目过程中,通过INTERNET网查询本单位受理、立项信息的认证密码,由申请单位自己填写任意6位数字和字符,并请注意在申报软盘的相应位置上填写相同的密码。
3.法人代码:应采用国家统一规定的法人代码,没有法人代码的单位应先办理法人代码本。
4.单位所在地代码(3位):应根据《中华人民共和国行政区划代码》规定填写所在省、自治区、直辖市代码。
5.信用等级:指由本单位的开户银行核定的信用等级(申请贷款贴息单位须填写)。
6.科研院所整体转制企业:指1999年1月1日以后地市以上政府部门所属独立技术开发型科研机构整建制转型为科技企业或进入国有大中型企业(或企业集团)的企业。
7.科研院所办的企业:指地市以上政府部门所属独立研究与开发机构创办领办的企业。
8.大专院校办的企业:指经国家教育主管部门批准成立,国家承认学历并颁发学历证明的大专院校创办领办的企业。
9.涉农科技型企业:指具有农业技术开发与转化能力的企业。
10.国家农业工程技术研究中心:指经由国家正式批准成立的农业领域的国家工程技术研究中心(没有取得独立法人资格的工程中心申请,请填写依托单位全名,并在括号内注明工程中心全名)。
11.单位总收入:对于企业,是指企业全年的生产产品销售收入、技术性收入和与本企业产品相关的商品的销售收入、其它业务收入、营业外收入等各种收入的总和;对于事业单位,是指事业单位全年的财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、科研收入、技术收入、试制产品收入、学术活动收入、科普活动收入、预算外资金收入、附属单位交款、其他收入、经营收入等各种收入的总和。
12.科技开发总收入:对于企业,是指技术性收入和试制产品收入的总和;对于事业单位,是指技术收入、试制产品收入、学术活动收入、科普活动收入以及附属单位交款中科技开发收入的部分等收入的总和。
13.项目起始时间:指项目申请农业科技成果转化资金支持的时间,即申请单位提出申请的时间。此时间应与申请书封面的填报时间一致。例如2005年6月提出申请,项目起始时间为2005年6月,申请书封面的填报日期也为2005年6月。
14.计划完成时间:指本资金支持该项目的完成时间,即该项目“可行性研究报告”中所列项目计划目标,达到项目验收的时间。申请无偿资助的项目,该时间为项目申请时间后的2年;申请贷款贴息的项目,该时间为项目填报时间之后的3年。
15.项目执行期内计划完成指标:项目执行期指项目从项目起始到计划完成的时间段。项目执行期内计划完成指标指在项目执行期内该项目实际可实现的累计指标,而不是达到的生产能力。此项指标是项目验收时的主要考核依据。
16.近期完成投资额:指申请单位自2004年6月1日之后到提出申请的时间之前,该项目已完成的投资。
17.计划新增投资额:指申请单位提出申请的时间之后,项目计划完成时间内该项目计划新增的投资。
18.申请资金类型和金额:一个项目只限一种支持方式。
19.申请贷款贴息的单位,需分别由开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行在《农业科技成果转化资金项目申请书》的相应栏目中签署承贷意见(已得到贷款的单位不需填写)。
20.推荐单位意见正本一份,其余可用复印件。
一、单位基本情况(见附表)
农业科技成果转化资金项目可行性研究报告
项目名称:
申请单位:
推荐单位:
编写时间:
年
月
日
科学技术部制
二00五年
目录
一、总论
(一)申请项目概述
(二)项目预期目标
1.总体目标
2.阶段目标
3.资金投入及使用计划
二、项目技术成果的先进性分析
(一)简述
(二)项目创新点
(三)知识产权状况
三、项目实施方案分析
(一)项目的转化内容与技术路线
(二)项目组织实施方案
(三)项目产品市场调查与竞争能力预测
(四)投资预算与资金筹措
(五)项目实施风险评价
(六)项目实施计划
四、项目预期效益分析
(一)成果转化目标分析
(二)经济效益分析
1.产品成本分析
2.产品单位售价与盈利预测
3.经济效益分析
4.项目投资评价
(三)社会效益、生态效益分析
五、项目支撑条件分析
(一)申报单位基本情况
(二)单位转化能力论述
(三)单位职工队伍情况
(四)单位管理情况
(五)单位财务经济状况
(六)合作单位研发能力农业科技成果转化资金项目可行性研究报告编写提纲
一、总论
(一)申请项目概述
包括项目已有的核心技术,本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平,项目在农业生产中确切的主要用途及应用范围(限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开,此内容应属可以公开部分)。
(二)项目预期目标(此栏目各项指标是项目立项后,签订合同的主要内容,也是项目验收的主要依据)
1.总体目标:包括项目执行期间(指农业科技成果转化资金资助期限内)计划投资额;项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等;转化后可获得的经济、社会、生态效益等。
2.阶段目标:(阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据)在项目执行期内和结束时,每一阶段应达到的具体目标,包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。
3.资金投入及使用计划:包括在项目执行期内计划投资额,其中已到位投资额和需新增加的投资额;列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。
二、项目技术成果的先进性分析
(一)简述
简述本项目所涉及的具体的农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势,并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题方面与国内、国外同类技术、产品进行质量性能等量化比较,描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化(可以表格方式说明)。
(二)项目创新点
论述项目创新点,包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下,尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度,并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料,已有样品的可附照片。
(三)知识产权状况
详细描述项目的技术来源、合作单位情况;说明项目知识产权,尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果,及购买的科技成果,需附上相关的合作转化协议书和成果转让说明;引进技术再转化的成果,需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料;单位自主转化的成果,需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。
三、项目实施方案分析
(一)项目的转化内容与技术路线论述
详细说明本项目开展中间性试验,或技术组装、配套、集成,或生产性试验示范的具体内容,以及所采取的技术路线与技术方案。
(二)项目组织实施方案
说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模;各参加单位承担的具体工作任务和分工(需附相关合作协议);论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应渠道,工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容;简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案;如果是需要行业主管部门审批的技术成果,说明是否已获得批准或许可,如果还没有获得,需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。
(三)项目产品市场调查与竞争能力预测
确切说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途,分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。
(四)投资预算与资金筹措
投资预算——根据项目需要转化的内容和目标,估算本项目在资金资助期内计划投资额,至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额,并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。
新增资金的筹措——对新增投资部分,需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括:利用银行贷款并已获得贷款的,在附件中须提供贷款合同,尚未取得贷款的,需说明目前贷款的进展情况;自筹资金部分,须详细说明筹措渠道、筹集额度;地方政府配套部分,应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间,已经拨款的,须附相关证明文件;申请农业技术成果转化资金部分,需明确说明申请种类及其金额。
资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式,编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分,需单独列出明细表说明主要使用方向。
(五)项目实施风险评价
对项目的风险性及不确定因素进行识别分析,提出降低风险的措施。
(六)项目实施计划
详细描述项目各项工作的进展计划,以甘特图(注)的形式列出,并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。
四、项目预期效益分析
(一)成果转化目标分析
分析经中试、组装、工程化后,成果可以达到的熟化目标,如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。
注:甘特图(GANT)(略)——是查看项目进程最常用的工具图,注:甘特图(GANT)——是查看项目进程最常用的工具图,也叫线条图或横道图,由二维坐标构成,其横坐标表示时间,纵坐标表示任务。申请单位应将转化资金项目执行期内的各项任务分解,每项任务用一条横线表示,其长度是完成这项任务所需的时间,将横线按任务的启止时间放在图内。
(二)经济效益分析
1.产品成本分析
按财务制度的规定,估算项目产品的年生产成本(包括人工费、材料费、制造费等)和期间费用(包括管理费及相关财务费用),并提供计算生产成本的基础;说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。
2.产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析,预测本项目产品进入市场的单位销售价格,并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测,包括收入预测、成本预测、利润预测,上述预测分析要求列表计算。
3.经济效益分析
根据销售价格和市场占有情况的分析,预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
4.项目投资评价
计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。
(三)社会效益、生态效益分析
分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响,对于合理利用自然资源的影响,对改善农业生态环境和生态效益的影响,对于提高农业产业化水平的影响,对于提高农业国际竞争能力的影响,以及对于增加农民收入的影响等。
五、项目支撑条件分析
(一)申报单位基本情况
包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。
(二)单位转化能力论述
农业新技术、新产品开发能力情况,从事农业科技成果转化的业绩和投入情况(企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例);科研转化队伍情况;与本项目相关的技术储备情况等。
项目技术负责人的基本情况,包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩;项目技术负责人与单位之间的任用关系。
(三)单位职工队伍情况
单位法定代表人的基本情况,包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
单位人员基本情况,包括人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构;技术开发、生产、销售人员比例等。
(四)单位管理情况
申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况;产权明晰情况,其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东(联营单位)的构成及各自所占的股份(合作关系);企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。
(五)单位财务经济状况
企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。
(六)合作单位研发能力
简述本项目合作单位的科研开发实力,合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势,合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。
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