国家质量监督检验检疫总局关于2003年第3季度定量包装商品净含量国家监督专项抽查情况的通报

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
　　现将2003年第3季度定量包装商品净含量国家监督专项抽查情况通报如下：
　　一、基本情况
　　（一）抽查地区：北京、天津、上海、重庆4个直辖市和黑龙江、辽宁、吉林、河北、内蒙古、山东、江苏、湖北、广东、四川、宁夏等11个省（自治区）的省会城市。
　　（二）抽查商品：方便面（挂面）、奶粉、茶叶、葡萄酒、茶饮料、速冻食品、合成洗涤剂（洗餐具、水果、蔬菜等用的洗涤剂）、化妆品、涂料、油漆等10种定量包装商品。每个城市每种商品至少抽查3家生产企业、5个批次。
　　（三）抽查对象：15个城市内定量包装商品生产企业的包装现场或成品仓库内的定量包装商品。
　　（四）抽查结果：共抽查企业459家，抽查产品1139批次，合格1002批次，平均抽样合格率为88．0％（见附件1）。其中：抽查方便面（挂面） 165批次，合格146批次，抽样合格率为88．5％；抽查奶粉65批次，合格57批次，抽样合格率为87．7％；抽查茶叶99批次，合格82批次，抽样合格率为82．8％；抽查葡萄酒90批次，合格77批次，抽样合格率为85．6％；抽查茶饮料44批次，合格43批次，抽样合格率为97．7％；抽查速冻食品214批次，合格197批次，抽样合格率为92．1％；抽查合成洗涤剂89批次，合格83批次，抽样合格率为93．3％；抽查化妆品129批次，合格 119批次，抽样合格率为92．2％；抽查涂料114批次，合格99批次，抽样合格率为86．8％；抽查油漆130批次，合格99批次，抽样合格率为 76．2％（见附件2）。
　　二、抽查结果分析
　　（一）各类产品之间抽样合格率存在差异在逐步缩小。
　　此次抽查10种定量包装商品净含量抽样合格率差距不大，但油漆抽样合格率最低为76．2％，与抽样合格率*6的茶饮料相差21．5个百分点。其原因在于：油漆是首次列入定量包装商品净含量国家监督专项抽查的项目，其生产企业对国家关于定量包装商品净含量的计量法律法规知之甚少。通过此次专项抽查，北京市计量测试所了解到奶粉行业主管部门及时修订了相关的强制性标准，对其中的技术指标（单件负偏差、平均偏差）进行修改，使其完全符合计量行政部门制定的计量法规，奶粉的抽样合格率为87．7％。这说明通过专项监督抽查，能引起企业和行业的重视，从而提高抽样合格率，做到抽查一批企业，规范一批企业。
　　（二）各类企业之间抽样合格率存在差异在逐步缩小。
　　此次专项抽查共抽查459家企业，其中大型企业64家，平均抽样合格率为96．3％；中型企业153家，平均抽样合格率为91．5％；小型企业242 家，平均抽样合格率为83．0％（见附件3）。从抽查结果看，大型企业的计量管理力度不断加强，抽查合格率稳中有升。中小企业与大型企业的计量管理差距在逐步缩小，尤其是小型企业的计量管理水平提高较快。
　　（三）部分企业抽样合格率较低的原因分析。
　　1．定量包装商品包装器M的质量问题比较严重。包装瓶的瓶重、瓶壁薄厚差异较大，造成瓶子容量不一致，灌装时仅控制液位，致使产品实际净含量不平均。
　　2．企业落实定量包装商品生产企业包装现场抽检制度不到位，一旦发生计量超差而不能及时发现，造成整批商品计量不合格。
　　3．企业用于定量包装商品的计量器具配备精度低，计量器具执行周期检定存在问题，造成定量包装商品净含量计量超差。
　　三、处理措施
　　各地质量技术监督部门针对此次抽查反映出的问题，依据有关法律、法规的规定，主要做了以下几方面的工作：
　　（一）依据计量法和《商品量计量违法行为处罚规定》对定量包装商品净含量不合格的生产企业给予了相应的处罚，限期整改，并到期进行了复查验收。在83家需要整改的企业中，79家企业整改合格，3家企业拒绝整改（见附件4），1家企业因经济或设备检修等原因停产。对拒绝整改的企业，有关地方质量技术监督部门将依据有关规定，予以严肃处理。
　　（二）召集抽查不合格的生产企业召开分析会。帮助各生产企业逐家分析存在的问题，在企业自愿的原则下，帮助企业配备符合规定要求的计量器具，建立和完善计量保证体系。
　　四、有关要求
　　（一）各级质量技术监督部门要加强对定量包装商品生产企业的计量法律法规宣传，帮助定量包装商品生产企业进一步树立计量法制意识。
　　（二）各级质量技术监督部门应当尽快建立健全定量包装商品计量监督管理机制，完善计量管理制度，强化计量监督管理力度。
　　（三）各级质量技术监督部门要认真研究此次抽查结果通报，分析各自所辖区域内存在的问题，制定相关的措施，通过抽查发现问题，解决问题，切实提高定量包装商品的净含量合格率。
　　附件：
　　1．2003年第3季度定量包装商品净含量国家监督专项抽查统计表（一）（附表略）
　　2．2003年第3季度定量包装商品净含量国家监督专项抽查统计表（二）（附表略）
　　3．2003年第3季度定量包装商品净含量国家监督专项抽查统计表（三）（附表略）
　　4．2003年第3季度定量包装商品净含量国家监督专项抽查拒绝整改企业名单（略）