中央宣传部、中央文明办、国家发展和改革委员会、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、全国总工会、共青团

各省、自治区、直辖市党委宣传部，文明办，计委(发展改革委、物价局)，商务厅(局)，经贸委(商委、行业办)，工商行政管理局，质量技术监督局，共青团委员会：
　　为了把“百城万店无假货”活动引向深入，进一步推动《公民道德建设实施纲要》的落实，现就2004年深入开展“百城万店无假货”活动的有关事项通知如下：
　　一、活动的指导思想。党的十六届三中全会，对完善社会主义市场经济体制，促进经济社会全面发展作出了重大部署，对整顿和规范市场经济秩序，增强全社会的信用意识提出了明确要求。各地各部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分认识深入开展“百城万店无假货”活动，加强商贸企业诚信建设的重要意义，把它作为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的一项具体措施，纳入整顿和规范市场经济秩序的总体安排，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，充实活动内容，创新工作方式，加大工作力度，在强化社会信用意识，打击制假售假和商业欺诈等违法行为，健全产品质量监管机制，保护消费者合法权益，提供优质服务，拓展城乡市场方面，取得新的进展，为全面建设小康社会创造良好的市场秩序和经营服务环境。
　　二、集中组织开展10项重点活动。1、元旦、春节期间，大中城市商贸企业特别是“百城万店无假货”活动示范街骨干企业和示范店，集中开展送货下乡、慰问下岗职工和其它扶贫帮困活动，为城乡群众提供质优价廉的日用消费品和农用物资。2、以实施“食品放心工程”为重点，保证市场供应的食品让广大人民群众放心。大中城市经营食品的企业，要从质检部门实施食品质量安全准入制度的企业组织货源，对没有获得食品生产许可证、没有QS质量安全标志的食品不得采购、供应和销售。组织开展“百城万店食品打假”专项活动，从源头治理假冒伪劣等违法行为。3、巩固打击“地条钢”全国统一行动成果，对查清的生产“地条钢”企业和窝点采取“五彻底”措施(彻底断电、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收原材料、彻底没收不合格产品)。4、集中整治建筑用钢材、水泥、严格控制有毒有害物质限量的装饰装修材料(包括涂料、胶粘剂、人造板、木器家具、壁纸和地毯等)、低压电器和电线电缆等重点产品。严厉查处一批制售假冒伪劣建材违法案件，一批制假售假重点区域，一批假冒伪劣问题突出的建材市场，一批建设工地和装饰装修中的违法违规行为，使建筑市场环境秩序得到改善。5、“3·15”期间，以诚信教育为主题，广泛开展打假宣传咨询和服务展示活动，集中查处一批制假售假大案要案，在全社会形成“讲诚信、重承诺”，共同抵制假冒伪劣的良好氛围。6、开展“百城万店价格诚信”宣传活动，增强经营者价格诚信意识，引导消费者对价格行为进行监督。推进明码标价制度，在城市重点落实教育、医疗、电信等行业明码标价和价格公示规定，在农村深化和巩固涉农价格和收费公示工作，切实保护广大群众的利益。7、在商贸领域广泛开展“百城万店重诚信”活动，推动商贸信用体系建设。8、开展“百城万店青年文明号与顾客共话诚信”活动，通过问卷调查、座谈交流、回访顾客等方式，对商贸服务行业青年文明号诚信状况进行评议。9、开展“百城万店青年文明号诚信服务展示”和“青年文明号助万家”活动，采取多种方式，展示诚信服务形象。10、继续在商贸服务行业职工中开展“争创服务品牌”活动。
　　请各地各部门结合实际情况，精心组织开展相关活动。
　　三、加大监管和检查力度。要充分发挥“12315”消费者申诉举报、“12365”打假举报质量投诉和“12358”价格举报电话网络，以及“百城万店青年文明号”监督投诉网站和投诉热线的作用，为消费者提供优质便捷的服务。建立商品质量查验登记、重要商品市场准入备案和协议准入制度，实行商品质量市场抽查和信息公示，严把商品市场准入关。积极推进企业信用监管信息系统工程建设，建立集受理消费者申诉举报、行政执法、市场监督为一体的工商行政管理保护消费者权益的执法系统。要把“百城万店无假货”活动示范街骨干企业和示范店纳入信用等级监管机制，对商品采购、销售及服务等环节进行全程监管，及时规范经营行为。
　　中央有关部门将组织开展系列检查整治行动，采取重点抽查、记者暗访、对口互查、问卷摸底等方式，对示范点情况进行全面了解，对违反创建标准、群众意见较大的示范点，将取消其称号，并在第二个“公民道德宣传日”(9月20日)前后向社会公布。请各地各部门按照有关标准，加强自查自纠，发现问题及时解决。
　　四、努力形成良好舆论氛围。要运用报纸、广播、电视和互联网等大众传媒，通过多种形式，及时报道各地开展活动的新情况新进展，宣传各类示范点强化信用意识、加强诚信建设的好经验好做法，反映社会各界和广大群众的意见及要求。继续发挥“每周质检报告”、“中国质量报道”、“质量计量监督台”等名牌栏目的作用，强化对生产及商贸企业制假售假和失信行为的舆论监督。人民网、新华网、光明网、央视国际网、中青网等重点网站，要将各类示范点情况和信用状况充实到道德网页上，形成网上监督评议和宣传教育平台。
　　五、切实加强领导。近些年，“百城万店无假货”活动在各方面的共同努力下，活动范围不断拓展，影响日益扩大，同时广大群众对活动开展也提出了更高要求。各地各部门要高度重视这项工作，加强领导，密切协作，制定计划，周密安排，确保各项工作落到实处。要在总结经验的基础上，推动活动向纵深发展。中央有关部门决定于“3·15”前公布第五批示范街，并适时通报表彰一批“百城万店价格诚信”先进企业、全国职工职业道德建设“百佳班组”。