卫生部、中华全国总工会关于对制鞋、箱包等行业违法使用苯及其化合物进行专项整治的紧急通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、总工会，新疆生产建设兵团卫生局、总工会：
近来，各地相继发生了多起苯及其化合物职业中毒事故，如河北省白沟镇箱包加工企业发生苯中毒致6人死亡；浙江温岭市制鞋企业发生苯中毒致4人死亡；广东东莞发生8人苯中毒；北京某包装制品企业20人苯中毒致1人死亡1人病危等。上述事故共同的特点是：生产企业多为家庭作坊或小型加工企业，技术水平低，工艺落后；作业环境条件差，缺乏职业防护设施和个人卫生防护用品；劳动者多为农村进城务工人员；涉及人员多，危害后果严重，给劳动者生命财产造成了重大损害，在社会上产生了恶劣影响。为了切实保障劳动者健康权益，维护社会稳定，现紧急通知如下：
一、各级卫生行政部门、工会组织要立即组织针对制鞋业、皮革加工业、箱包及玩具制造业、家具制造业等职业中毒事故多发行业的专项整治工作，特别是家庭作坊等小型加工企业，要作为此次整治的重点。具体安排如下：
（一）各省、自治区、直辖市要对辖区内的上述加工企业，进行一次全面检查。检查内容主要包括：含苯及其化合物的粘胶剂使用情况，作业场所职业卫生条件是否符合国家职业卫生标准，作业场所职业危害防护设施情况，从事接触苯作业的工人是否配备必要的个人卫生防护用品等。尤其是家庭作坊式或小型加工企业密集地区，要作为检查的重点。
（二）对在调查和检查中发现存在职业危害问题的用人单位，要按照有关法律法规严肃查处，责令其限期改进并监督改进情况。对于职业危害特别严重的，要依法提请当地人民政府坚决予以关闭。
（三）对于生产、加工和经营含苯及其化合物的粘胶剂的企业、销售店也要进行检查，对不符合国家卫生标准和要求，没有明确的名称和使用说明的产品，要依法予以查封。
（四）对于在检查中发现的职业危害受害者，要积极组织力量进行职业病诊断和治疗，并要求有关责任部门对受害者予以妥善处理。
二、各级卫生行政部门、工会组织要认真落实“三个代表”的重要思想，从讲政治的高度认识此次监督检查活动的重要性，以对人民高度负责的精神做好这项工作。要以此次专项整治工作为契机，认真学习贯彻即将实施的《职业病防治法》，以白沟镇民工中毒等事件为反面典型，举一反三，全面总结，标本兼治，依法行政，会同有关部门部署、开展职业病防治工作，督促用人单位改善劳动条件，加强劳动保护，预防和控制职业危害的发生。
三、各类用人单位要认真学习贯彻《职业病防治法》，积极改善作业条件，配合卫生行政部门做好此次专项整治工作。
卫生部中华全国总工会
二○○二年三月二十八日