中国农业发展银行关于加强业务费用开支管理的紧急通知

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
　　今年以来，绝大多数分支行能够从讲政治的高度认识加强财务管理的重要性，狠抓财务管理，规范财务收支，促进和支持了各项业务健康发展。但从最近财务自查和重点检查的情况看，仍有部分行财经纪律观念淡薄，财务制度不落实，铺张浪费和违规违纪现象时有发生，有的还比较严重。为了进一步规范财务行为，改善全行财务状况，加强廉政建设，促进收购资金封闭运行和其他各项工作的顺利进行，现就加强业务费用开支管理的有关问题紧急通知如下：
　　一、加强费用管理，严格财务开支审批程序
　　各行要从讲政治的高度认识加强财务管理的重要性，切实加强对业务费用开支的管理，严格执行有关财务制度和规定，财务开支必须实行集中统一管理。严格执行行长—主管行长—财会部门财务审批“一支笔”制度，严禁多部门管理财务开支。重大财务开支必须履行报批程序，严禁先斩后奏。财务核算必须符合规范要求，严禁弄虚作假和违规操作。
　　二、增强成本核算意识，严格控制专项费用支出
　　各行要加强对专项业务费用的控制，严禁超指标超标准列支业务费用。一是严格控制会议费标准。各行要结合本地规定，制定分支行行长会议、专业会议和培训会等不同会议标准并严格遵守，主办会议单位要按标准付费，承办会议单位要按标准安排使用。要充分利用本系统、本行现有设施场所，严禁跨省、跨地区召开会议，严格控制在星级和豪华宾馆开会。参加外系统会议，要经过主管行长的批准。严格控制参会人员，严禁携带家属及与会无关人员。凡参加会议和举办的各类培训班，不得再报销午餐补助和交通补助。二是严格控制租赁费和修理费支出。对于正常租赁费和修理费开支要在批准的指标范围内使用，除财务自查已上报待总行处理项目外，严禁任何违规投资，严禁以租代购和以费代建。三是严格控制差旅费支出。因公外出人员要经过主管领导的批准，对所辖单位进行业务调查、工作检查要有明确的任务。四是严格控制业务宣传费支出。业务宣传费要真正用于树立农发行良好形象、开展业务工作、促进收购资金封闭运行工作宣传方面，严禁超指标超标准列支宣传费用。五是严格控制业务招待费支出。业务招待费要按标准掌握，接待标准要执行有关规定，严禁超标准接待。
　　三、严肃财经纪律，促进廉政建设
　　各行要加强廉政、勤政建设，杜绝业务费用支出中的铺张浪费现象，严肃财经纪律。严禁借会议、参观等名目借道、顺道、绕道变相旅游；严禁未经总行批准的跨省参观学习；系统内禁止召开各类“轮流坐庄”的专业片会和联席会；无论是总行还是省级分行举办的会议、培训班等，严格禁止以各种名义向参会人员收取各种名目的费用；各种系统会议接待一律用自助餐，严禁宴请和大吃大喝；系统内各种检查、调查费用一律由派出单位负责，严格规定期限，严禁赠送礼品和超标准接待。凡违反上述规定的，一经查出，总行将按有关规定严肃处理，对于违反规定超支的费用，总行一律不予追加。
　　根据加强廉政建设的要求和当前加强财务管理的需要，总行决定2000年全国财会决算汇审工作结束后，将对1999年的财务收支情况进行全面检查。各行从现在开始就要做好准备工作。