中国农业发展银行关于进一步规范贷款发放手续的通知

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
　　今年以来，各分行按照年初全国分行行长会议提出的“完善管理、巩固成果、提高水平”的总体工作要求，注意加强贷款管理的各项基础性工作，收购资金封闭运行基本保持了良好势头。但是，在最近总行组织的现场稽核过程中，发现有些支行在贷款发放的程序上存在着不合规的问题。有的没有贷款申请书，有的没有办理借款合同，有的没有信贷员调查意见和信贷部门的审批意见，有的借款借据要素填写不齐全等。为了进一步规范贷款发放手续，对不合规的问题，各分行要立即进行纠正，严格按规定执行。现就有关问题通知如下：
　　一、要充分认识规范贷款操作的重要性和必要性。收购资金封闭运行是一个动态过程，其目标实现的标志是每一笔粮棉油贷款从发放、使用到收回，始终处于封闭状态，不发生流失和被挤占挪用。贷款发放作为收购资金实现一次循环的开始，必须严格按照有关规定进行，在受理贷款申请、贷款审查、贷款审批、签订借款合同等几个环节实行规范操作。这是实行收购资金持续稳定封闭运行的关键一环。
　　二、要继续坚持核打码单的做法，做到“收一斤粮（棉），给一斤粮（棉）的钱”，严禁超量放款，把住贷款的投放关。
　　三、认真执行总行下发的《中国农业发展银行信用借款合同》等信贷业务文件文本〔农发行字（1996）204号〕的要求，做到填写种类、要素齐全，手续完备，符合粮棉油收购资金管理的各项规定，保证贷款合同的合法性。
　　四、各分行要切实加强对基层行和业务代理行贷款发放操作的指导和检查，有针对性地帮助基层行解决管理基础工作不落实和贷款操作不规范的问题。同时，对有令不行、有禁不止、疏于监管、造成损失的，要追究责任。以严明的纪律促进基层行的工作和管理基础工作质量的提高。以高度的责任感，高质量的工作，严明的纪律，确保收购资金管理的各项政策措施真正落到实处。