审计署关于审计决定执行期限问题的批复

新疆维吾尔自治区审计厅：
　　你厅关于审计决定执行期限的请示收悉。经研究，答复如下：
　　审计决定的执行期限规定为多少天为宜，关系到审计决定不执行时，审计机关申请法院强制执行的期限。因为超过期限申请的，法院不予执行，而审计机关又没有强制执行权，所以需要慎重对待。
　　根据*6人民法院1991年6月11日印发的《*6人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》第八十二条、第八十四条第三款、第八十八条*9款的规定，行政机关应当在行政相对人起诉期满之日起3个月内，向行政相对人所在地的基层人民法院申请强制执行具体行政行为。逾期申请的，人民法院不予执行。法律、法规没有规定实行复议前置制度的，行政机关应当在起诉届满之日起3个月内申请法院强制执行具体行政行为。如果法律、法规规定实行复议前置制度，则行政机关应当在复议期满之日起3个月内，申请法院强制执行具体行政行为。
　　根据《审计法实施条例》第四十六条*9款的规定，审计机关实行复议前置制度，被审计单位不经复议不得向法院起诉。所以，如果被审计单位在收到审计决定后，既不申请复议，又不履行的，则审计机关应当向法院申请强制执行审计决定，申请执行的期限为被审计单位复议期满之日起3个月内。
　　根据《行政复议条例》第二十九条的规定，被审计单位申请复议的期限为15日。复议期满之日起3个月内，就是自审计决定送达之日起3个半月内，约105天。所以，审计机关必须在审计决定送达之日起3个半月内申请法院强制执行审计决定。逾期申请的，法院不予执行。因此，审计决定的执行期限必须少于自送达审计决定之日起3个半月，而且要留出一定的期限申请法院强制执行，以便当被审计单位在规定的执行期限届满仍不执行审计决定时，审计机关有足够的时间申请法院强制执行审计决定。
　　1999年10月1日起《行政复议法》施行后，《行政复议条例》即行废止。根据《行政复议法》第九条的规定，被审计单位申请复议的期限为60日。复议期满之日起3个月，就是自审计决定送达之日起5个月内，约150天。所以，审计机关必须在5个月内申请法院强制执行审计决定，逾期申请的，法院不予执行。因此，《行政复议法》生效后，审计决定的执行期限必须少于自送达审计决定之日起5个月，而且要留出一定的期限申请法院强制执行，以便当被审计单位在规定的执行期限届满仍不执行审计决定时，审计机关有足够的时间申请法院强制执行审计决定。