国家工商行政管理局关于《公平交易检查证》执法效力问题的答复

山东省工商行政管理局：
　　你局《关于请国家工商局明确〈公平交易检查证〉执法效力的请示》（鲁工商法字〔1998〕140号）收悉。经研究，现答复如下：
　　《公平交易检查证》是由国家工商行政管理局根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》以及其他由工商行政管理机关执行的法律、法规的规定和要求，于1994年9月1日，统一制发并正式启用的工商行政管理行政执法人员对中华人民共和国境内所有经营者进行监督检查的有效执法证件。
　　在《公平交易检查证》正式在全国范围内启用之前，国家工商行政管理局专门就此证的正式启用召开了新闻发布会，并在社会各大新闻媒体上发布了《关于启用〈公用交易检查证〉的公告》，向全社会公布了《公平交易检查证》的式样、执法效力等等。
　　为了加强对《公平交易检查证》发放使用的管理，国家工商行政管理局制定并下发了《公平交易检查证发放使用规定》。该《规定》中明确了《公平交易检查证》的发放范围、适用范围、制发机关、持证人员应当遵守的纪律以及证件的管理等内容。
　　1995年6月7日，国家工商行政管理局又制定并下发了《关于加强执法人员使用证件规范化管理的规定》，进一步明确了《公平交易检查证》的使用范围，即：1．制止不正当竞争行为和查处不正当竞争违法案件；2．制止垄断、限制竞争行为和查处案件；3．查处制售非法出版物等投机倒把案件；4．查处走私、贩私案件；5．查处严重损害消费者权益的违法案件；6．查处商标违法案件；7．查处广告违法案件；8．查处制售假、冒、伪、劣商品违法案件；9．查处利用合同进行违法活动的案件。
　　《行政处罚法》中规定，行政执法人员调查、进行检查和当场作出行政处罚时，应当向当事人出示执法证件。为了使工商行政管理机关的行政执法符合《行政处罚法》的上述规定，国家工商行政管理局于1996年11月1日下发了《关于补充发放〈公平交易检查证〉的通知》，通知要求各级工商行政管理机关在行政执法中必须统一使用《公平交易检查证》，不得自行发放、使用其他检查证件，并规定此次补充发放范围是所有行政执法人员。
　　综上，《公平交易检查证》是由国家工商行政管理局按照有关法律、法规规定制发的，运用于所有工商行政管理执法领域，在全国通用的有效行政执法证件。