国家工商行政管理局关于进一步加强工商行政管理信息系统建设的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
　　自１９９５年国家工商行政管理局《工商行政管理数据处理网络建设方案》（工商办字[１９９５]１１２号，以下简称《方案》下发以来，各级工商行政管理局积极贯彻，并取得了可喜的成绩。据不安全统计，各地已建局域网络２００多套，配置微机近万台，并初步联通了国家工商行政管理局至各省、自治区、直辖市及计划单列市间的计算机网络，为下一步深发展打下了较好的基础。但我们也应清醒地看到，工商行政管理现代化程度还比较低，设备还比较少，人才还很缺乏，应用尚属初级阶段，发展也不平衡。为加快信息系统建设进程，顺利达到建设规划所确定的目标，现就有关问题通知如下：
　　一、进一步加强统一管理
　　工商行政管理信息系统建设是一项涉及各级工商行政管理机关和各项工商行政管理业务的复杂的系统工程，既要自成网络，又要和国家经济信息网络联通；既要在本级机关联网，又要和上下级互通；既要建立各级数据中心，又要实现联网查询。因此，必须统一规划，统一组织，严格按照国家工商行政管理局《方案》所确定的原则、目标、步骤、措施，结合本地情况，认真组织实施。坚持统一标准，统一技术体制，不得自行其是，另搞一套。凡与国家工商行政管理局《方案》和标准不一致的分系统，必须采取措施，与国家工商行政管理局互通。为加强国家工商行政管理局的信息化建设，指导、协调全国工商行政管理信息化工作，国家工商行政管理局成立了信息化工作委员会，各省级工商行政管理局也可成立类似机构，加强对本地区信息化工作的统一管理。
　　二、集中精力建好计算机网络和数据中心
　　信息系统主要建设内容是计算机网络和数据中心，各级工商行政管理局和信息管理机构必须将建设的重点放在这方面，采取果断措施，加快建设步伐。一是狠抓建设规划的落实，按统一技术标准和数据标准，统一建立全国工商行政管理系统广域网，集中建立工商行政管理业务数据库，及时更新维护数据，确保上下互联，信息互通；二是加强信息管理机构建设，理顺管理体制，有条件的可成立专门的信息管理机构，充实信息技术人才，做到有机构管，有专人干；三是落实建设经费，各级工商行政管理局要提高认识，加大投资，同时要取得各地政府的支持，将信息系统建设好，不能拖全系统的后腿。经过努力，实现工商行政管理工作“业务管理电脑化，档案存储光盘化，信息查询网络化”。
　　三、继续做好工商企业（ＩＣ）卡试点工作
　　实施工商企业（ＩＣ）卡工程，目的是为了提高工商企业管理自动化水平，加强监管力度。为达到预期目标，各地要加强领导，加强管理，按照“积极试点，慎重推广”的方针进行。试点范围为原定的、已开始试验的省（市）工商行政管理局。试点工作要坚持“统一规划，统一组织，统一标准，统一卡片”的原则，有领导、有步骤地组织实施。各地不得借此进行或参与任何商业活动；要将信息系统建设经费纳入财政预算，不能单靠实施工商企业（ＩＣ）卡工程积累此项资金；不得指定企业生产工商企业（ＩＣ）卡。各试点单位，要认真总结经验，及时上报国家工商行政管理局。国家工商行政管理局将对各试点单位进展情况进行检查、验收。试点过程中拟推广磁卡或与国家工商行政管理局标准不一致的ＩＣ卡的单位，应立即停止进行该项工作。