国家工商行政管理局关于查处个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照违法行为的通知

　　注：根据《国家工商行政管理总局关于公布规范性文件清理结果的公告》（工商办字〔2014〕138号），本文件废止。
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
　　近一段时期以来，在一些地区尤其是有的大中城市，个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照，非法牟利的现象比较突出，虽经多次整顿，但仍屡禁不止。为了加强对营业执照的管理，决定对转借、出卖、出租、涂改营业执照的行为进行一次查处。现就有关事项通知如下：
　　一、营业执照是国家法律、法规授权工商行政管理机关核发的合法经营凭证，任何人不得擅自转借、出卖、出租和涂改。个体工商户将营业执照转借、出卖、出租给他人从事经营活动或擅自涂改登记事项，是严重的违法行为，破坏了营业执照的严肃性，扰乱了正常的经济秩序，为一些违法分子利用他人的合法证照从事欺诈活动提供了便利，同时也给个体工商户监督管理工作带来困难。各级工商行政管理机关对这一违法行为的危害性应有充分的认识，对这次查处行动要予以高度重视，切实加强领导，周密组织，确保查处效果。
　　二、转借、出卖、出租营业执照等违法行为隐蔽性较强，部分群众和个体工商户对这种违法行为认识不清，给查处工作带来一定的难度。因此，各地工商行政管理机关要广泛宣传工商行政管理法规，宣传转借、出卖、出租和涂改营业执照的危害。各级个体劳动者协会也要积极配合，做好宣传教育工作。要使广大群众和个体工商户真正提高认识，知法守法。同时，要鼓励广大群众和个体工商户对这一违法行为进行举报。
　　三、对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照的行为，各地工商行政管理机关要依据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条的规定予以处罚。对长期或多次出租营业执照的，拒不服从管理的，要从重处罚。对承租、受让、购买营业执照的，比照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十五条的规定予以处罚。
　　四、各地工商行政管理机关要把这次查处工作与开展“公平交易执法年”、“工商形象建设年”活动结合起来。大力宣传和表扬在这次活动中执法严格、查处工作有力、成绩突出的单位和个人。对查处工作不力的，要限期纠正；对姑息迁就甚至包庇纵容出租营业执照等违法行为的，一经发现要严肃处理。
　　五、这次查处的时间安排在1997年上半年。各地接到通知后，要结合当地实际情况制定具体的实施办法，抓紧贯彻落实，并将查处的情况于7月30日前报国家工商行政管理局个体私营经济监督管理司。