人事部、全国博士后管委会关于进一步加强博士后管理工作的通知

　　实行博士后制度，是我国培养和造就高水平年轻科技人才的一项重要措施。十一年来，在国家各有关部门和地方政府的大力支持下，经各博士后流动站设站单位的共同努力，我国的博士后事业不断发展，制度日臻完善，为促进科技、教育和经济的发展发挥了积极的作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革事业的推进，特别是近年来流动站数量和招收人数迅速增加，对博士后制度建设及管理工作提出了新的、更高的要求。为进一步加强博士后管理工作，并使其制度化、规范化，现将有关问题通知如下：
　　一、大力加强博士后工作的组织领导和协调工作。博士后工作是一项政策性强、工作量大、管理复杂、要求较高的工作，涉及到各设站单位和经批准招收博士后研究人员的非设站单位的人事（教育）、科研、财务和后勤等方面的工作。目前，少数单位存在部门之间相互推托，管理人员力量薄弱的现象，不利于本单位博士后工作的进一步发展。因此，各单位应明确负责这一工作的主要领导和牵头主管部门，协调好各部门的合作关系，统筹管理、分工负责，将博士后研究人员的培养、科研、生活安排和人事管理等分别列入各有关部门职责范围之内，形成运转合理、高效、协调的组织管理体系。
　　二、认真搞好博士后各项管理制度建设。招收博士后研究人员的单位应根据国家有关政策规定，结合本单位具体情况，进一步健全和完善博士后管理办法。招收博士后研究人员时，单位和博士后研究人员应按国家的法规和有关博士后工作的政策，就双方认为有必要的事项签订协议（或合同），明确各自的权利、责任和义务（包括违反有关规章制度和协议的处理办法）。此外，各单位应针对博士后工作特点并参照本单位职工考核办法，制定博士后平时考核、年度考核和期满出站考核的标准和实施办法，并按照国家有关规定，将考核结果与工资晋升、职称评审挂钩。博士后研究人员考核和工资晋升等情况应归入本人人事档案。
　　三、切实做好博士后工作发展规划工作。各设站单位应按照国家博士后工作发展的总体要求，根据本单位学科建设、科研任务、人才培养与使用的需要，并充分考虑经费、住房和后勤等保障条件，认真制定本单位博士后工作发展的中、长期规划和每年的博士后招收计划。每年的招收计划应对博士后研究方向和课题作出初步安排。今后，各单位凡需扩大招收博士后规模，均应报全国博士后管委会办公室或博士后工作管理体制改革试点省市人事厅（局）批准后实施。
　　四、严格管理、确保博士后研究人员的质量。招收博士后必须贯彻“公平竞争、择优招收”的原则，保证质量，宁缺勿滥。任何单位不得接收兼职做博士后的人员。在各项管理工作中，必须始终注重提高博士后研究人员的思想道德、科研水平、组织协作能力等全面素质。各有关单位招收博士后研究人员时，必须与博士后研究人员商定和落实他们的研究课题或研究方向。选题时必须注重科研项目的创造性和先进性。同时，要严格执行对博士后研究人员的考核奖惩制度，对贡献突出的要进行表彰和奖励，对违反有关规定和协议的要严肃处理。要关心博士后研究人员的成长，努力创造较好的工作和生活条件，调动他们的工作积极性和创造性。
　　五、认真做好检查评估工作。明年适当时候，全国博士后管委会将对博士后流动站进行检查评估工作。检查评估，主要采用自查和抽查相结合的方式进行，重点考查管理制度、流动站建设，以及博士后招收、培养、使用等方面的情况，并探讨使之逐步制度化和经常化的办法，具体实施办法另行通知。