国家经贸委关于加强进口粮食、化肥国外订货和国内疏运衔接工作的通知

外经贸部、铁道部、交通部、内贸部、全国供销合作总社、国家粮食储备局、海关总署、商检局、卫生检疫总所、动植物检疫总所，中国远洋运输（集团）总公司、中国粮食食品进出口总公司、中国化工进出口总公司，有关省区市经贸委（经委、计经委、交委、交办）、口岸委（办）：
　　根据国务院《关于研究解决进口粮食、化肥压船压港问题的会议纪要》（国阅〔１９９５〕１２１号）和《关于研究１９９６年重要商品进口预订货及有关政策问题的会议纪要》（国阅〔１９９５〕１３６号）的要求，为做好进口粮食、化肥国外订货和国内疏运的衔接工作，避免出现严重的压船压港现象，现就有关问题通知如下：
　　一、及时通报进口粮食、化肥国外订货信息。中粮总公司、中化总公司在对外签约前，应充分考虑国内港口接卸疏运条件，尽量做到均衡订货、派船和到港。每季度一次将已签约订货的数量、地区、合同执行期限和预抵国内港口名称、日期、收货人等信息以便函方式向交通部、铁道部、国家粮食储备局、全国供销合作总社和国家经贸委通报，即期大批量订货即期通报，以便做好国内接卸、疏运、入库等各项衔接工作。
　　二、国家计划内进口粮食原则上由中远总公司承担运输。中粮总公司应提前１个月将下季度的货量、进口地区、受载期通报中远总公司，中远总公司也应将同期的船舶运力情况向中粮总公司通报，双方据此安排落实月度派船计划。为鼓励加快接卸，减少压船损失，中远总公司、中粮总公司要按国务院纪要精神，积极商签速遣协议。
　　三、做好月度平衡和旬度排港计划。所有的进口粮食、化肥必须纳入月度三部平衡计划。进口粮食的月度到港计划由国家粮食储备局统一提报，具体操作按国家经贸委《关于加强进口粮食运输组织工作的通知》（国经贸运〔１９９５〕２３０号）规定执行。进口化肥运输计划管理办法，国家经贸委将商有关部门研究制订后下达执行。
　　四、港口要认真执行月度三部平衡计划，加强进口粮食和化肥的接卸工作。接卸进口粮食要首先充分利用专用泊位，在专用泊位不能满足需要时，要采取有效措施增辟其它泊位和库场，扩大接卸能力，保证安全质量。
　　五、铁路部门要加大港口疏运力度，优先疏运进口粮食和化肥，确保完成月度三部平衡计划所确定的装车数。在进口粮食、化肥大量集中到港时，要及时采取特殊措施突击疏运。
　　六、粮食和农资部门要依据年度国家进口粮食、化肥计划，委托外贸部门均衡订货，并根据船舶到港信息，提前安排和提出分拨流向。国家计划进口粮食的中转接运工作由指定的进出口粮食接运站负责。
　　七、各收货单位要做好接货准备工作，组织好接卸劳力和机具，提前安排好货位库场，加快卸车（船）的速度，以利车船周转。
　　八、口岸联检部门要根据国家政策规定，提供便利条件，加快验放速度。因严重压船压港而采取必要的调港分流措施时，要给予积极支持和配合。保险公司应及时办理货损的勘查和理赔事宜，防止货损扩大。各地经贸委（经委、计经委、交委、交办）、口岸委（办）要加强对进口粮食、化肥接卸疏运的综合协调工作，发现问题，及时处理。