海关总署关于加强对进口照相机、复印机整机及散件管理的通知

广东分署，各直属海关：
　　目前国内走私进口照相机、复印机的情况比较严重，冲击了国内的正常生产和销售，造成了一些厂家的亏损和国家税收的流失。为大力加强对照相机、复印机进口的管理，现将有关问题通知如下：
　　一、加强对照相机、复印机整机和散件进口的审核、验放。进口照相机和复印机整机属配额许可证管理商品，海关凭外经贸部或驻各地特派员办事处发放的进口许可证验放。进口散件每套价格总和达到同型号产品整机价格的60％及其以上的，应按整机管理规定办理。各海关要把上述商品列为重点，严格三级审核制度，对分散进口零部件的，应加强管理，提高查验率，重点查验放行。
　　二、加强对重点生产厂家的监管、稽查。对关区内生产、装配照相机、复印机的生产厂家，要定期检查实际生产情况，对单进零部件的，严格按照*9条的规定办理，对进口的数量及实际生产的数量进行稽查。如生产的数量超过进口的数量，工厂应就进货渠道等情况向海关说明并提供有关单证。
　　三、加强进口的审价及税收征管工作。对以一般贸易进口的照相机、复印机的零部件，认真核定申报价格，对价格明显偏低，进口人又不能提供正当理由的，其完税价格由海关估定。所进零部件价格总和达到或超过60％以上的，应按整机征税。
　　四、加强对以废旧金属名义进口废旧照相机、复印机的监管。对以废旧金属名义进口上述商品的，应提交特定商品进口登记证明及国家环保局的批件，否则不予办理海关手续。为防止出现以废旧金属及二手货名义进口后翻新在境内销售的情况，海关必须监督对进口的废旧金属及物品进行挤压和破坏性处理。
　　五、加强对以加工贸易名义进口照相机、复印机的管理。海关对加工贸易进口照相机、复印机散件的加工组装，要继续坚持前期严格审批、验厂制度，并加强中期核查力度和跟踪核销管理。海关在前期审批时，应同时做好审价工作，以便为成品内销时提供完税价格的依据。对信誉不好的企业，其进口散件要限制进口口岸、限定进口数量。要及时掌握保税货物的加工情况，防止擅自内销和走私违法情事的发生。如加工成品内销，应严格凭主管部门批准文件核准并及时补征税款入库。
　　六、加强对走私违法活动的查处。各海关要加强对走私照相机、复印机案件的查缉，大要案件要组织专门力量进行调查，并及时向总署报告。密切与公安、检察等部门的联系，加大打击力度，严惩走私要犯。典型案例要通过新闻媒介对外曝光，震慑走私犯罪分子。对于故意伪报或擅自内销构成走私违法的，应从严处理。
　　相关文件： 废止加工贸易文件目录（20040311）