国务院办公厅关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
长江三峡是我国重要的旅游资源。近几年，长江三峡旅游业有了很大发展，但由于缺乏统一管理，一些企业盲目竞相建造旅游船舶，三峡涉外旅游运输出现了经营秩序混乱、安全措施不健全、服务质量下降等问题。为保证旅游船舶安全航行，提高服务质量，使长江三峡旅游业健康发展，经国务院批准，现将有关问题通知如下：
一、根据《中华人民共和国水路运输管理条例》的有关规定，凡成立经营长江三峡涉外旅游运输企业，从事跨省运输的，须经交通部批准；从事省内运输的，须经所在省交通厅批准。
　　设立中外合资、合作经营长江三峡涉外旅游运输企业，投资总额在限额以上的，其项目建议书、可行性研究报告，由国家计委会同交通部等有关部门审批，合同、章程由外经贸部审批；限额以下的，其项目建议书、可行性研究报告，由交通部审批，合同、章程由外经贸部审批。中外合资、合作各方必须有一方为专业水运企业。今后凡未按上述规定办理手续的企业，一律不得经营长江三峡涉外旅游运输业务。
　　二、经营长江三峡涉外旅游运输的船舶，必须符合中华人民共和国船舶检验局规定的技术规范，并持有中华人民共和国船舶检验局或其授权机构签发的有效船舶检验证书。自本通知下发之日起，建造经营长江三峡涉外旅游运输的船舶，应向中华人民共和国船舶检验局或其授权机构申请建造检验。对原由地方船舶检验机构检验发证的，应在本通知下发后一个月内向中华人民共和国船舶检验局或其授权机构申请检验，经检验合格的，发给有效船舶检验证书。
　　三、经营长江三峡涉外旅游运输的船舶，必须由中华人民共和国港务监督局授权的国家港航监督机构办理船舶登记和进出港签证，其他港航监督机构一律不得办理长江三峡涉外旅游运输船舶登记和进出港签证。
　　四、在长江三峡涉外旅游船舶上工作的技术船员，必须参加中华人民共和国港务监督局组织的统一考试，具体工作由中华人民共和国长江区港务监督局负责实施。船员上岗必须持有《中华人民共和国船员适任证书》。
　　五、切实加强治安管理。长江三峡涉外旅游船舶的安全保卫、消防监督、境外人员的住宿登记、靠泊港口治安管理以及各类案件的处理，按交通部、公安部发布的有关规定，由交通部长江航运公安局实行统一管理。发生特别重大事故，按1989年国务院发布的《特别重大事故调查程序》（国务院令第34号）办理。
　　六、加强长江三峡涉外旅游船舶的服务质量管理。国家旅游局要会同交通部等部门制定长江三峡涉外旅游船舶的接待服务规范、星级标准及评定办法，并对服务质量进行检查、监督。
　　七、交通部要加强对长江三峡涉外旅游船舶和港站的规划、建设和管理，尽快改变港站建设滞后、管理混乱的状况，做到协调发展。
　　八、请交通部会同国家旅游局、公安部等部门，根据国家有关规定及本通知的要求，在1995年6月底前对经营长江三峡涉外旅游运输业务的船舶进行清理整顿，符合条件的重新登记签证，不符合条件的限期整改，经过整改仍不符合条件的，取消其经营资格。
　　九、建立长江三峡旅游协调联席会议制度，由交通部牵头，会同国家旅游局、公安部等部门，并邀请四川、湖北等地方有关单位参加，每年不定期召开会议，协调有关工作，研究解决出现的问题，以提高服务质量，保证长江三峡涉外旅游业的正常运营秩序。
　　十、经营长江三峡以外的长江涉外旅游运输企业，参照本通知办理。
　　十一、本通知自下发之日起执行，过去有关文件与本通知不一致的，一律按照本通知执行。
　　1995年2月27日