地质矿产部关于征收矿产资源补偿费中有关问题的复函

山东省地矿局：
　　你省《关于征收矿产资源补偿费中有关问题的请示》（鲁地发〔１９９４〕１１０号）收悉，经研究答复如下：
　　一、关于计算开采回采率系数中的问题
　　《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》）中的“核定开采回采率”是指根据《矿产资源监督管理暂行办法》及地发〔１９９１〕１７３号文的规定核定的矿山（井）阶段性生产设计回采率；“实际开采回采率”是指实际的全矿山（井）加权平均回采率，对于煤矿应以采区为单位进行核定和考核。回采率系数是根据上述两个指标进行考核确定的。
　　二、关于销售收入的确定
　　《规定》中明确规定“矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。”“本规定所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。”如何确定矿产品的销售收入，鉴于我国矿种繁多，采矿生产方式不一，各省可根据《规定》的原则，结合具体情况而定。对于不能确定的，建议以下列原则来确定纳费人的矿产品销售收入：
　　１．对于单纯从事开采的独立矿山企业（或个人）按销售原矿所形成的销售收入计征。
　　２．对于生产的矿产品未经销售环节而自行加工消耗的矿山企业（或个人），如原矿有市场价格的，以其提供移交加工矿产品数量，按当时当地市场平均价格计算销售收入；如原矿无市场价格，以其销售经加工后产品形成的销售收入的一定比例计算销售收入，具体比例由省（区、市）地矿主管部门认真研究后确定。
　　３．增值税是销售矿产品的矿山企业（或个人）代国家向加工企业征收的税金。因此，在计算矿产品的销售收入时应予扣除。
　　对于矿泉水、地热等销售收入的计算，在地矿部未做出具体规定前，各省（区、市）可根据本地区的具体情况，制定计算方法暂时实行，待地矿部制定具体计算方法后，按统一规定执行。
　　三、关于注销生产能力矿井是否属于已关闭矿山问题
　　《规定》第十二条中所称“已关闭矿山”是指按照法定程序，经原批准开办矿山的主管部门、矿产储量审批机构、地质矿产主管部门依据有关法律法规，经审查批准关闭的矿山。凡未经上述法定程序批准关闭的矿山，均不属于已关闭矿山。注销生产能力的矿井，不属于《规定》第十二条规定的调整范围。