中宣部、新闻出版署、邮电部、国家工商局关于加强内部报刊管理的通知

各省、自治区、直辖市党委宣传部，新闻出版局，邮电管理局，工商行政管理局：
　　近几年来，一些单位公开征订、摆卖、定价销售内部报刊，利用内部报刊从事广告等经营活动或组织公开的社会活动，有的甚至将内部报刊发往海外，把不该泄露的情况泄露出去，造成对国家不利的后果。这种情况必须迅速加以纠正。现就内部报刊管理的有关问题通知如下：
　　一、内部报刊是指持“准印证”，在本系统、本行业、本单位内用于指导工作、交流经验、交换信息的非商品性连续出版物（登记的标志是不带有“国内统一刊号ＣＮ××—××××”，而只标明内部报刊准印证号）。出版内部报刊应严格遵守新闻出版署《内部报刊管理原则》的各项规定，有关部门特别是领导同志，应高度认识改革开放形势下内外不分的危害，切实加强对内部报刊的管理。新闻出版单位不得刊播内部报刊出版的消息、广告，不得刊登和播发内部报刊组织公开社会活动的消息，不得转载、播发内部报刊的消息、文章。
　　二、各地宣传部门、新闻出版管理部门，应共同把好内部报刊的审批、登记关。不得批准以内部报刊为名实际上公开发行的报刊。已批准登记的，应进行清理；有必要继续办的，严格按《内部报刊管理原则》管理，其发放和交换范围不得超越本行业、本系统，不得公开陈列，不准刊印定价，不得公开销售，更不准传播到国外和港澳台地区及境内的涉外单位，不得进行或参与任何经营活动（包括经营广告）和公开的社会活动。对仍进行各类公开活动的内部报刊，撤销其登记；进入市场的，予以收缴。对新闻出版单位继续发布和转载内部报刊消息和内容的，严格按报刊管理有关规定处理。
　　三、各地工商行政管理部门，对报刊出版单位申请从事广告及其它经营活动的，要严格审核报刊登记证明，凡属内部报刊，一律不予批准；已批准、发放给内部报刊的“广告经营许可证”、“临时性广告经营许可证”及开展其它经营活动的“营业执照”，自文到之日起，应即进行清理，予以注销。注销之后仍进行广告及其他经营活动的内部报刊，除按工商行政管理法规处罚外，还应通知所在地新闻出版局注销其出版登记。
　　四、各地邮电部门接受报刊邮发、零售或印制邮发报刊目录、报刊征订广告，应严格审核报刊登记证明，凡属内部报刊，均不得接受其发行、零售。
　　五、各地党委宣传部、新闻出版局、工商行政管理局、邮电管理局，要在当地党委和政府领导下，按各自的分工，认真负责，相互协调，相互配合，妥善做好内部报刊的清理工作，并将清理的结果于10月31日前报送中央宣传部和新闻出版署。
　　相关文件： 新闻出版总署决定废止的第二批规章、规范性文件目录（新闻出版总署令第25号）（20040618）