国家工商行政管理局、国家粮食储备局关于加强粮食市场管理做好粮食批发企业清理工作的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、粮食厅（商业厅、商务厅、储备局）：
　　最近，中共中央、国务院下发了《关于1994年农业和农村工作的意见》（中发〔1994〕4号），要求“加强粮食市场的管理。管好批发，放活零售。今年上半年对粮食批发企业进行清理，符合条件的重新登记，保证国有粮食企业掌握批发。”为贯彻落实这一指示精神，各地要切实加强对粮食市场的监督管理，稳定市场，做好对粮食批发企业的清理工作。现通知如下：
　　一、加强粮食市场管理，整顿粮食批发企业，目的不是把市场管死，而是要促进粮食市场的有序流通。要通过整顿粮食批发企业，坚决取缔无照经营，对现有经营粮食批发业务的企业进行一次资格审查。加强遵纪守法的教育，打击囤积居奇、欺行霸市、哄抬粮价等扰乱粮食市场的不法行为，使市场行为规范化、法制化。
　　二、县（市、区）以上工商行政管理机关要对当地已登记注册的粮食批发企业进行调查摸底，掌握不同经济类型粮食批发企业的数量、1993年批发量及其占当地粮食批发总量的比例，并按照国家确定的有关粮食批发企业应具备的条件进行重新登记；对不具备条件的办理变更登记或注销登记。在重新登记之前，工商行政管理机关要征得当地粮食行政管理部门的同意。
　　三、凡要求继续从事粮食批发经营业务的企业和个体工商户，均须具备以下条件：
　　1．有一定的资信和自有资金，从事粮食批发经营时间一年以上，且经营业绩和商业信誉较好。
　　2．有必要的经营设施，包括固定场地、仓容和检验手段。
　　3．有一定的库存量，并承担社会责任。非国有粮食企业从事粮食批发经营业务，应服从于国家对粮食的宏观调控管理，与国有粮食企业一道共同承担粮食批发企业所应承担的社会责任。从事粮食批发业务的企业和个体工商户，都应常年保持一定量的库存。其库存量和库存粮食品种，应视各地情况的不同，由各省、自治区、直辖市粮食和工商行政管理部门根据当地的实际情况确定。
　　凡未经过这次重新登记的企业和个体工商户，今后不得再从事粮食批发业务，违者按无照经营论处。
　　四、从事粮食零售业务的企业和个体工商户，不属此次清理范围，也不需重新办理登记手续。
　　五、要通过这次清理整顿粮食批发企业，加强对粮食市场的管理。为了确保国家掌握足够的粮源，做到放而有管，多而不乱，除承担国家粮食收购任务的单位和具备规定资格并经核准的粮食批发企业外，其他单位和个人，都不许到农村直接采购粮食。销区粮食批发企业和用粮单位到产区采购粮食，必须到县以上粮食批发市场购买，严禁场外交易，杜绝偷漏税费，如有违反，要严肃处理。各级工商行政管理机关要会同粮食、物价等部门，在当地政府的领导下切实加强粮食市场管理。
　　六、这次清理粮食批发企业的工作，是贯彻中央提出的搞好粮食市场，做好农村工作的一项重要措施，加强粮食批发市场管理工作要长期化、制度化。各地工商行政管理机关和粮食部门要高度重视，认真履行各自的职责，切实做好部署，按时完成任务，并于今年9月底将清理结果报国家工商行政管理局。