公安部关于如何对待异性按摩、博彩等问题的批复

江西省公安厅：
　　你厅《关于对公发[1992]19号、文市发[1992]第47号文件两项规定执行情况的报告》（赣公明发[1993]311号）和《关于外商拟在南昌开设赌场的请示》（赣公明发[1993]312号）收悉。经研究，答复如下：
　　一、关于异性按摩问题。目前，有些地方的服务行业包括桑拿浴室开设了异性按摩。广东省的实践证明，由于经营者单纯追求经济效益，这类异性按摩场所易于被违法犯罪分子利用，成为流氓、色情、卖淫嫖娼等社会丑恶现象繁衍的温床。对此，我部《印发＜关于创造更好的治安环境为改革开放和经济建设服务的报告＞的通知》（公发[1992]19号文件）中已明确规定，对异性按摩公安机关一律不予批准。目前，各地公安机关可向工商行政管理部门建议：对已批准领了执照的，修改营业范围，今后不再批准发给此类执照。并可以把服务行业开办异性按摩出现的问题和可能带来的危害向政府汇报，建议政府作出决定，予以取缔。在未取缔前，公安机关对已经开办的这类异性按摩场所，要了解掌握情况，一旦发现有组织、引诱、介绍、容留卖淫嫖娼活动的，应当依照全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》查处。
　　二、关于有奖电子游戏机问题，应当严格执行文化部、公安部《关于严禁利用电子游戏机进行赌博活动的通知》（文市发[1992]第47号文件）。对有奖电子游戏机的经营者，以明摆奖品，实际兑换现金的办法搞赌博活动的，公安机关应当调查掌握证据，依照有关法律、法规从严惩处，赌资、赌具一律没收，并商请工商行政管理部门吊销其营业执照。处理情况，要通过新闻媒介公开报道，以儆效尤，教育大多数经营者守法经营，保障文化娱乐市场的健康发展。
　　三、关于外商拟在南昌市经营博彩、老虎机中心、国际性赌场的问题。1992年9月《中共中央、国务院关于坚决制止赛马博彩等赌博性质活动的通知》（中发电[1992]2号）中明确指出：“赌博和色情活动都为法律所禁止，绝对不准搞。决不允许以只对外国人开放为由，做违反中国法律的事。”对于有关方面违反此通知，已与外商签订开设赌场的意向书或协议的，应即报请党委、政府，以适当方式纠正。公安机关对开办博彩等具有赌博性质的经营项目的，一律不予批准；一经发现，要坚决禁止，严肃处理。