公安部关于改进港口边防检查工作的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
　　近年来，为适应改革开放的需要，各级公安边防机关积极改进工作，简化手续，方便往来，收到了良好的效果。根据中共中央《关于传达学习邓小平同志重要谈话的通知》（中发[1992]2号文件）和党的十四大精神，针对我国外贸运输事业的现状和发展趋势，在广泛吸收前一段各地对边防检查工作提出的意见、建议的基础上，结合港口边防检查工作的特点，本着对我国航行国际航线船舶入境检查从宽，出境检查从严，对外国籍船舶入境检查从严，出境检查从宽的原则，现就改进港口边防检查工作通知如下：
　　一、我国航行国际航线的货运船舶入境时，应将抵达港口的时间提前通知边防检查站。边防检查站一般不再登轮办理入境检查手续，船舶靠泊后即可装卸货物。入境船员和旅客名单、枪支弹药清单等由船舶代理在船舶靠泊24小时内（在港停泊不足24小时的，在出港前）送达边防检查站。如遇船舶载有偷渡人员等特殊情况，船方应在靠泊前向边防检查站报告，由边防检查站按照有关规定处理。
　　二、我国航行国际航线货运船舶的出境手续，仍由边防检查站登轮办理。为节省时间，船方应在出境前对船体进行自查，并填写《中华人民共和国航行国际航线船舶出境自查报告表》，交由边防检查站留存备查。
　　三、外国籍船舶入境时，边防检查人员应登轮检查，收取船员、旅客名单，查验证件，并根据船方书面申请，审查、签发船员登陆、住宿证件。检查可以在船舶靠泊后进行。
　　四、外国籍船舶出境时，如船员、旅客有变动，船方须向边防检查站提供更动人员名单，无特殊情况，可不对船体进行检查。
　　五、对入出境外国籍船舶的监护和管理，原则上仍按照公安部《关于进一步改革入出境船舶检查监护工作的通知》（[86]公（边）字66号）规定的办法进行。对已办妥登陆证的船员，可不限制其返船的时间。如船员在岸上住宿仍须办理住宿证。
　　六、对中外合资兴建、经营的港口、码头和停靠这些港口、码头的船舶，均应按照我国有关法律、法规进行检查管理。但方式、方法可以灵活掌握。如对停泊在封闭条件较好、内部管理较严的港口、码头的外国籍船舶，可不进行梯口监护。
　　七、由边防检查站负责签发的登轮证等证件应做到随到随办，急事特办。
　　八、采取上述措施后，边防检查站要加强调研工作，注意发现问题，如有必要，应及时检查，严防发生偷渡和非法入出境的问题，但要尽可能不影响船舶作业，避免耽误船期。
　　本通知从文到之日起执行。各地在实施中有什么问题，及时向我部反映，以便进一步改进，使之不断完善。