能源部安全生产指令

　　第二号
　　能源部颁发*9号安全生产指令以来，能源系统各企业认真贯彻指令要求，有力地促进了安全工作。为了进一步落实各级安全生产责任制，采取有效措施防止重大事故发生，特发布第二号指令如下：
　　一、全面落实各级安全生产责任制
　　1.各企业安全生产*9责任者必须切实做到对本单位安全工作全面负责：
　　（1）亲自批阅和传达有关安全生产的指令、文件，并组织落实。
　　（2）亲自主持安全生产会议，及时研究解决安全生产中的重大问题，做到任务、时间、费用、措施四落实。
　　（3）加强现场安全生产管理，深入基层检查指导安全工作。各煤矿、供电局、发电厂、建设工地都要落实每天24小时有干部在生产*9线领导和指挥生产；各电管局、省（区、市）电力局、水电工程局、火电建设局、矿务局局长每月至少一次，供电局局长、发电厂厂长、煤矿矿长每月至少二次下班组（下井）跟班工作，每次8小时，并进行登记、记录，逐级严格考核。
　　（4）定期听取安监部门工作汇报，及时解决安监部门提出的问题，配备必要的安监装备，完善监察手段。
　　（5）亲自主持重大事故的调查处理，认真吸取事故教训，对发生的事故坚持“三不放过”，更不许隐瞒、说情和弄虚作假，违者加重处分。
　　2.各级行政副职必须抓好各分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。
　　3.各企业的工区、车间、班组的行政正职是各自单位的安全生产*9责任者，要明确、落实各自的安全职责，坚持上岗到位。
　　二、强化劳动纪律和岗位培训
　　1.加强劳动纪律教育，增强职业道德，人人遵章守纪，做到认真监盘、准确记录、按章操作、精心维护。
　　2.严格执行劳动纪律检查制度，定期检查，随时抽查，坚持夜班查岗制度。对违章违纪人员，一经发现，根据有关规定给予经济制裁和行政处分。
　　3.严格培训制度。各岗位工种上岗前必须进行岗位培训，经考试、考核合格，持证上岗；20万千瓦及以上大型发电机组运行人员应定期进行模拟机培训和考试。同时建立考核档案。
　　三、严格执行设计、基建、检修质量责任制
　　1.坚持计划检修制度，不得随意延长检修周期和削减检修项目，要确保检修质量。
　　2.加强设备的维修管理，明确设备专责人，做好日常检查、维修、保养。发现设备缺陷和隐患必须及时消除或采取措施，指定专人限期解决。
　　3.认真落实设计、基建、检修质量责任制，严格执行三级验收制度，做到质量不合格不验收、不交工、不投产。凡发生因设计、基建或检修质量造成的责任事故，要追究有关人员责任。
　　四、强化安全监察
　　1.认真执行部颁发的《能源部煤炭、电力行业安全监察工作暂行规定》，建立健全安全监察体系，对设计、制造、施工、安装、调试生产的全过程进行安全监察。
　　2.加强安全监察队伍自身建设，坚持经常性安全思想教育，定期进行技术培训，提高安全监察人员素质，逐步完善安全监察手段。
　　3.落实安全监察人员岗位责任制，明确各级安监人员的权力、责任。安监人员因工作失职造成事故要追究责任，严肃处理。
　　五、建立健全安全生产奖惩制度
　　1.煤炭、电力行业各企业都要建立健全安全生产奖惩制度，对安全工作要贯彻重奖重罚原则。
　　2.对安全生产实现长周期无事故记录和对安全工作有突出贡献的单位、领导干部和职工，以及发现和处理重大设备缺陷、防止或避免重大事故的有功人员要给予表彰奖励。
　　3.对发生重大人身伤亡和设备责任事故的单位和主要领导（含设计、基建），要追究责任，因官僚主义渎职造成的要加重处分。