能源部关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知

　　注：根据《国家发展和改革委员会令2013年第4号--关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》（国家发展和改革委员会令2013年第4号），本文件自2013.08.20日起废止。
　　我部1992年8月做出保证城乡人民生活照明用电的决定以来，各地电力部门积极行动，认真贯彻落实，克服各种困难，做了大量工作；在贯彻“决定”的过程中，根据本地区的情况，制定了相应的措施和制度，取得了显著的成绩，得到广大城乡居民的欢迎和赞扬。但是还应看到，各地在执行“决定”的过程中也遇到了一些困难和问题，为了进一步贯彻我部“关于保证城乡人民生活照明用电的决定”（能源办[1991]694号）争取各级政府和人民群众的支持，把这项工作做好，现通知如下：
　　1.要继续大力开展宣传和教育工作。对外着重宣传保证城乡人民生活照明用电的重要意义，宣传在当前电力短缺的形势下，我部提出的“正常时间保工业，关键季节保农业，晚峰期间保照明”的方针，争取各级政府和企业的理解和支持。对内着重教育全体干部职工牢记“人民电业为人民”的行业宗旨，当好政府和企业的参谋，顾全地方整体经济的发展和社会的安定，通过深入细致的工作，把城乡人民生活照明保证率提高到一个新水平。
　　2.城乡人民生活照明用电的保证水平是电力系统综合管理水平的反映，是一项需要电力部门各环节密切配合的系统工程，各级电力部门都要把保照明工作做为制定工作计划、考核工作实绩的一项内容。在当前电力供需矛盾尚未根本缓解的情况下，要加强调度管理、挖掘调峰潜力、抓好配网改造、多供少损，切实提高电网的运行管理水平。
　　3.加强计划用电工作，强化用电负荷管理。各级电力部门要在各级政府的领导下积极组织各种电力资源，统筹兼顾、保管结合，做好计划用电工作。要强化用电负荷管理，只有把削峰填谷的行政、技术和经济的各项措施落实到工厂、车间和机台，才能有效的控制高峰负荷，减少限电拉闸现象。因此各地要尽快建立和完善用电负荷监控系统，充分利用现有分散型和集中型的电力负荷控制设备，合理调节负荷，限电控制到用户、设备。做到电网有电用得上去，电网事故限得下来。各地还要针对本地区的情况，尽快制定对非生产用电和城乡居民高耗电家用电器的管理办法。
　　4.为把保证城乡人民生活照明用电的工作制度化，各级电力部门都要建立统计考核指标。农村目前主要统计考核照明用电保证率，城市要建立用户供电可靠性指标，并纳入供电质量考核指标体系。