商业部关于认真组织学习商业专业法规的通知

　　今年是“二五”普法工作从准备阶段转入实施阶段的重要一年。全国普法办公室负责同志在最近召开的部分国家机关“二五”普法工作座谈会上指出：今年上半年要基本完成《中华人民共和国宪法讲话》和《社会主义法制建设若干问题讲话》两本书的学习，从下半年开始，全国绝大多数单位要把普法工作的重点转入专业法规的普及教育上来；专业法规的学习一定要靠条条来抓，考核验收也由条条组织实施；每年学习的内容要少而精，要针对当前急需解决的问题选定学习内容；中央和国家机关各系统的专业法规教材，由中央和国家机关各主管部门编写；要搞好试点，坚持学法用法相结合的原则等。根据上述要求，为了有计划、有组织、有步骤地全面推开商业专业法规的学习，现提出以下意见：
　　一、密切联系实际，制定学习计划。商业专业法规的学习内容较多，各地要在调查研究的基础上，密切联系实际，制定切实可行的学习计划。每年安排的学习内容不要太多，以四至五个法规为宜。这样，从今年开始，用三年多的时间，就可以把我部在（91）商政（法）字第213号文件中确定的十五个与商业工作密切相关的法规学完。学习法规的顺序，各地可根据实际情况确定。
　　二、继续培训骨干，精心组织试点。要全面推开商业专业法规的普及教育，需要有一支素质较高的宣传骨干力量，同时还要通过试点取得经验，以指导好面上的学习。因此，各地要抓紧做好培训骨干和组织试点的工作，以确保下半年顺利转入商业专业法规的学习。
　　三、采取切实措施，搞好教材征订。由我部组织编写、中国法制出版社于去年十二月出版发行的《“二五”普法——商业专业法规读本》，是普及商业专业法规的正式教材，《“二五”普法——商业专业法规汇编》是与之配套的必备工具书，以后对学习商业专业法规的考核验收，将以这两本书的内容为主。希望各单位采取切实措施，认真搞好征订工作，不要因为教材不落实而影响“二五”普法工作的进程。
　　四、学法用法相结合，搞好考核验收。学习商业专业法规，一定要坚持学法用法相结合的原则。通过学习，既要掌握有关法律、法规和规章的主要内容，又要学会依法办事。要边学习，边对照检查，边纠正违法行为，边提出改进措施，把学法的成果切实落实到以法治商、依法经商上，并将这方面的改进情况作为考核学法成果的一条重要标准。要通过对商业专业法规的学习，把各项业务工作提高到一个新的水平，使商业经营管理逐步走上制度化、规范化的轨道。
　　有关商业专业法规学习考核验收的具体办法，将另行通知。
　　五、加强组织领导，深入宣传发动。各级领导干部既要带头学法用法，又要精心组织所属单位的普法教育；既要广泛深入地进行宣传动员，为“二五”普法创造一个良好的舆论环境，又要采取有针对性的具体措施，把为“二五”普法工作真正落到实处。