商业部关于清理《市镇居民粮食供应转移证明》并加强管理的通知

　　据各地反映，近年来，《市镇居民粮食供应转移证明》（以下简称《市转证》）上出现的问题日益突出，尤其是1989年“农转非”实行计划与指标双向控制后，伪造、盗窃、贩卖、涂改《市转证》案件不断增加，使一些农业人口非法成为市镇定量人口，给国家造成较大的损失。为加强《市转证》的管理，堵塞漏洞，打击不法分子的非法活动，特通知如下：
　　一、认真开展清理《市转证》工作
　　（一）凡办理《市转证》的单位，都要组织力量在明年三月底前对1989年以来迁入迁出的《市转证》进行一次清查，逐张逐人核实，登记造册，认真鉴别，发现有疑点的，要及时与迁出（迁入）地粮食部门联系查证。各单位以自查为主，上级主管部门可组织抽查和互查。
　　（二）对经查证确属伪造、盗窃或内外勾结，利用《市转证》非法“农转非”的人口，要及时停止其粮油供应，注销粮食供应关系，同时向当地政府汇报，配合公安部门做好清退工作。查出粮食部门职工以职务之便以权谋私，收取贿赂的，要严肃处理。
　　（三）清理《市转证》工作，政策性强，涉及面广，各级粮食部门要加强对这项工作的领导，由一名领导同志负责抽调人员、组织班子，扎扎实实地做好这项工作。要及时向当地政府汇报，争取领导的支持；要及时向公安、劳动等有关部门通报清理情况，争取他们的配合。清理工作结束后，请写出书面报告，报商业部粮食管理司。
　　二、建立健全制度，加强对《市转证》的管理
　　（一）为防止伪造，加强防范，明年六月一日全国将使用新的《市转证》。具体格式和使用方法，另行通告。
　　（二）《市转证》的签发和接收统一由县级或相当于县级的粮食部门办理。现由基层粮站、粮店、粮库办理的，在明年四月一日前，要做好移送和交接手续。交接期间各地粮食部门要加强管理，不得弄虚作假。各县（市、区）的办理单位名称由省粮食局汇总后报商业部粮食管理司备案。
　　（三）《市转证》的发放要有专人负责，并严格发放手续。签发单位要凭存根方可领取新证。发放人要认真登记《市转证》的编号。
　　（四）要做好《市转证》的保管工作。办理单位必须使用保险柜保管，并建立《市转证》档案。迁入迁出的原始凭证保存10年以上方可销毁。
　　（五）《市转证》发生遗失、被盗后应及时通知省（区、市）粮食局，并在《中国商报》上刊登遗失声明。各办理单位要严格审查，加强防范，防止伪造、被盗的《市转证》迁入。如有疑问，要及时与迁出地粮食部门联系。
　　（六）各地粮食部门要加强对《市转证》办理人员的法制教育和纪律教育，对以权谋私，接受贿赂，弄虚作假者，一经查出即要按规定严肃处理，情节严重、触犯刑律的，要移送司法机关依法处置。粮食系统的监察部门对清理《市转证》工作要加强监督检查。
　　以上通知请即贯彻执行。