国家工商行政管理局关于贯彻《国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
　　为认真贯彻《国务院关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》（国发〔1991〕39号，以下简称国发〔1991〕39号文件）精神，切实加强经济合同管理工作，落实清理“三角债”的措施，为搞活大中型企业服务，特作如下通知：
　　一、各级工商行政管理机关要认真领会国发〔1991〕39号文件精神，充分认识经济合同管理工作对于整顿商品交易秩序、严格结算纪律、推进“三角债”的清理、为搞活大中型企业服务的重要作用，切实加强对企业经济合同管理工作的领导，采取切实可行的措施，把这项工作抓出实际成效来。
　　二、各级工商行政管理机关应在当地人民政府的领导下，主动与企业主管部门和有关单位密切配合，对企业合同管理情况进行一次大检查，重点搞清企业之间合同履行中拖欠货、款形成“三角债”的成因和危害，同企业共同谋求可行的解决办法，有计划地付诸实施。
　　三、积极配合银行对有计划投入的清欠资金，一定要监督企业履行合同，偿还欠款，做到专款专用。如发现企业将清欠资金挪作他用，应告知银行按有关规定处理。
　　四、对于已经形成合同债权债务纠纷的，应引导合同双方当事人协商解决；对协商不成债权方向有管辖权的仲裁机关申请仲裁的，仲裁机关应依法受理，并力求尽快解决这些纠纷。根据民事诉讼法规定，合同纠纷裁决后，当事人应当执行。如一方当事人不执行的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行，以利维护法纪的严肃性和促进“三角债”的清理。
　　五、对于检查中发现的无效经济合同，工商行政管理机关应当积极慎重地进行确认和处理，以防止和减少这些无效经济合同给社会经济交往带来的危害。
　　六、加强经济合同的鉴证工作，认真帮助企业把握合同的有效成立，做到符合合法性和真实性的要求，以利合同的履行。同时，积极向大中型企业推行示范合同文本，帮助企业有关人员掌握使用方法，发挥示范合同文本规范企业经营行为的作用，预防合同履行中出现失误或差错。
　　七、积极开展“重合同守信用”活动，加强企业经济合同管理的基础工作，运用各种方式宣传“重合同守信用”企业的成效和经验，使更多的企业参加到“重合同守信用”活动中来，以扩大其社会知名度，增强市场竞争能力，提高经济效益，促进生产经营的良性循环。被命名的“重合同守信用”企业要率先做好本企业的清欠工作，发现故意拖欠的，查实后取消其“重合同守信用”先进单位称号。
　　各地贯彻国发〔1991〕39号文件精神，加强经济合同管理工作的情况和经验，请及时报送我局。
　　 附件：工商行政管理规范性文件清理结果
　　国家工商行政管理局令1998年第87号1998年12月03日