商业部关于认真贯彻《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的通知

　　最近，中共中央、国务院下达了《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》。为了认真贯彻中共中央、国务院决定精神，现结合商业系统的情况，提出以下意见：
　　一、认真学习和深刻领会《决定》精神，充分认识“三乱”的严重性和危害性。当前，社会上乱收费、乱罚款和乱摊派的现象相当严重，加重了商业企业的负担，有些已经影响了商品流通的正常进行，造成了很坏的影响。同时，商业系统自身也不同程度地存在“三乱”现象，有些地区和单位还很严重。为此商业部机关各单位首先要认真带头清理整顿。各级商业主管部门也要以身作则，切实做好清理“三乱”的工作，所有商业部门、企业都要提高对治理“三乱”的认识，把制止“三乱”作为治理经济环境、整顿商品流通秩序、深化改革的一项重要内容，认真解决。一定要树立全局观念，既要坚决抵制社会上的各种“三乱”行为，又要认真清理解决本系统、本单位的“三乱”问题，自觉防止和抵制“三乱”的滋生和发展。
　　二、各地商业部门要在当地政府统一部署下，一方面要积极配合有关部门，认真清理对本单位、本企业乱收费、乱罚款、乱摊派的项目，发现有违反中央和国务院规定的，要及时向有关部门和单位反映，并立即停止执行。另一方面，要全面清理商业部门、企业在经营活动及行业管理中违反规定乱收费、乱罚款和乱摊派的问题，一经发现，也应立即纠正。
　　三、各地商业部门在农副产品收购与结算过程中，除按国家规定代扣农业税和收回商业部门向农民发放的预购定金外，不得为任何部门代扣各种费用和提留款；在商业批发、零售及各项修理服务活动中，要严格执行国家政策，保护消费者的合法利益。商业企业除按国家规定代扣税收外，也不得为任何部门代扣各种费用。其他各项符合政策的收费，也要按规定报经有关部门重新审批。
　　四、今后，任何部门和单位向商业部门征收各种费用和罚款，凡不符合《决定》精神和国家规定的，都应坚决抵制，并向当地政府反映情况，予以制止。符合规定的收费和罚款，必须有正式收据，否则应予拒付。企业自愿赞助、捐献的，要从留利中开支，不得计入成本。
　　五、各地商业部门要结合贯彻我部（90）商办字第126号、（90）商社字第225号文件的各项要求，把制止“三乱”与加强廉政建设、纠正行业不正之风、清除腐败现象结合起来，把关心群众的实际利益，倾听群众的呼声放在重要地位。要特别注意：在农副产品收购中，要坚持以质论价、优质优价，不得随意压级压价、抬级抬价；在商业批发、零售过程中，要把好进货关，杜绝假冒伪劣商品，不得以次充好、缺斤短两。在所有经营活动中，都要切实保障生产者、消费者的利益，增加透明度，坚持多层次的监督和领导负责制，一级抓一级。同时，加强商业职业道德教育，坚决纠正各种行业不正之风。
　　六、制止“三乱”，涉及面广，情况复杂，难度较大。各地商业部门要加强对这项工作的领导，做好各项检查、督促工作，根据中央、国务院关于用一年左右的时间基本搞完的部署，及时了解本部门、本单位清理解决“三乱”工作的进展情况，帮助基层单位和企业解决问题，并随时将清理解决“三乱”情况和存在的问题报送我部。
　　七、在地方的商业部直属企、事业单位的清理整顿“三乱”问题，由地方政府统一布置，请认真贯彻执行当地的具体规定。
　　八、为了加强对治理整顿“三乱”工作的领导，经研究，我部已成立了以副部长张世尧同志为组长的商业部治理“三乱”领导小组，办公室设在财会物价司。