公安部关于贯彻执行国务院国发[1990]7号文件加强外国记者管理几个问题的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
　　一九九○年一月二十日国务院《关于加强外国记者管理问题的通知》（国发[1990]7号文件）是在新形势下的一个重要文件，请各地公安机关组织有关干警认真学习这个文件和《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》，结合本地实际研究贯彻执行的具体办法，并加强与地方外事部门的联系、配合。现就有关的几个问题通知如下：
　　一、对于进行非法采访活动的外国人，公安机关接到报案件后要立即赶赴现场，制止其采访活动，并查验外国人身份证件，查询接待单位。对于有记者身份的（即有“外国记者证”或有接待单位的），由当地外事办公室处理；对于不具有记者身份的，由公安机关直接处理。可视情节轻重采取不同的处理办法。一般的，可当场没收其文字采访资料、像片、录音带或录像带（不要扣留和没收照像机、录音机、摄像机等采访设备），做好询问笔录，让本人签字后放行; 情节严重的，还可缩短其在中国的停留期限或取消其在中国的居留资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　二、外国记者前往非开放地区采访，要按规定申办外国人旅行证。对于在非开放地区进行非法采访活动的，除对其非法采访活动进行处理外，还应按照《外国人入境出境管理法实施细则》的规定从重处罚。
　　三、外交部已通知我驻外使、领馆、处，对要求以旅游者身份来华的记者，应尽量让其参加当地的旅游团并发给团体签证，原则上不批准其以散客身份来华，情况特殊的，可发给一个月有效、停留十天的一次“Ｌ”字签证，并向本人明确指出不得进行采访活动，时间不够的，由国内公安机关决定是否予以延期。鉴此，今后凡持停留期为十天、一次有效“Ｌ”字签证的外国旅游者，申请延期的，公安机关要从严审批，对于符合延期条件的，每次最长延期十天，最多延长两次。
　　四、处理外国人进行非法采访活动是一个比较敏感的问题，要求公安干警严格依照法律和有关规定办事，并注意不卑不亢，以理服人。各省、自治区、直辖市公安厅、局要做好对市、县的指导工作，健全请示报告制度，遇有重大问题，要及时向公安部报告，对处理外国记者的有关情况，也要适时综合报告公安部。