公安部印发《关于通报不准外籍人入境者名单的具体办法》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，各驻外使、领馆、处，中央、国务院各部、委：
　　一九八二年四月十二日公安部《关于建立不准入境名单通报制度的通知》（〔82〕公发（政）43号文件）下发以来，在控制不准入境人员方面取得了一定成效，维护了国家安全和利益。为进一步加强这方面工作，使之更完善　、更规范化，现根据《外国人入境出境管理法实施细则》及工作中遇到的问题，重新制订了《关于通报不准外籍人入境者名单的具体办法》，对原规定的不准入境者范围、审批权限等作了调整，对表格的有关项目进行了修改。自本通知收到之日起，请严格按此办法办理，公安部〔82〕公发（政）43号文件同时失效。过去公安部出入境管理局通知的不准入境者名单，除已到年限者外，继续有效。鉴于“不准入境人员名册”总是不断变化，今后公安部不再统一编印，请各驻外使、领馆、处，各省、自治区、直辖市公安厅、局接到公安部通知的不准入境人员名单后随时续上。
　　附：关于通报不准外籍人入境者名单的具体办法
　　为了保卫国家安全，维护社会秩序，限制危害我国利益的外国人入境，特制定本办法。
　　一、列入不准入境者名单对象：1.被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；2.曾在我国进行过恐怖、暴力、颠覆活动，或有在我国从事过这类活动嫌疑的，或有情报表明将来我国从事这类活动的；3.曾在我国进行过危害我国国家安全和利益的其他活动的（如进行危害社会政治安、定民族地区社会稳定等活动）或有情报表明将来我国从事这类活动的；4.曾在我国进行过走私、贩毒活动，或有情报表明可能来我国从事这类活动的；5.曾来我国进行过卖淫活动的；6.曾来过我国，经卫生部门检查患有精神病和麻疯病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的。
　　二、审批机关和报批手续。对拟列入不准入境者名单的人员，由中央、国务院各有关部（含国家安全部）、委，各驻外使、领馆、处和各省、自治区、直辖市公安厅、局审核后，逐个填写“不准入境者报批表”（附后），送公安部审批。经公安部审批确定列入不准入境者名单的，由公安部随时通知有关签证部门。不准入境者报批表（略）
　　不准入境者如果是根据与我国政府签订的协议免办签证的外国人，由公安部通知有关边防检查站执行不准入境。公安部在审批中认为不宜列入不准入境者名单的，由公安部商主办单位。
　　三、拒发签证；凡列入不准入境者名单的人，驻外使、领馆、处和国内签证机关应拒发签证；如有特殊情况，签证机关认为需要发签证的，必须报经公安部批准。
　　四、报告漏入的不准入境者，各地公安机关如发现漏入的不准入境者，要及时报告公安部，以便查明情况，堵塞漏洞，限制其危害。
　　五、撤销不准入境名单。不准入境年限一般定为一至五年，患有《外国人入境出境管理法实施细则》第七条所指疾病的，病愈前不准入境。不准入境年限到期时，即自动撤销控制，不再另行通知。主办单位认为需要延长不准入境年限的，须重新报批。如需提前撤销不准入境名单或重要项目更改时，应及时通知公安部。填写不准入境者审批表注意事项：1.必须逐人填写，字迹要清楚。2.表内各项要填写齐全，外文姓名要用外文印刷体字母填写。3.证件名称、号码一栏指护照或代替护照的身份证件。4.主要问题栏要求简明扼要，材料确凿，如填不下，可另附单行材料。5.凡不能直接对外说明不准入境原因的，主办单位写明对外说词。