民政部关于不宜将救灾款、社会救济款和救灾扶贫周转金用于残疾人三项康复问题的复函

浙江省民政厅：
　　你们《关于残疾人三项康复费用可否用扶贫款给予补助的请示》收悉，现答复如下：
　　按照中央和国务院关于“为了克服平均发放，优亲厚友等倾向，发给灾民的救济款，除紧急抢救灾民的费用按无偿救济外，有些救济款可以试行‘有借有还’的办法，将收回的经费由地方建立救灾扶贫基金，以开展集资备荒活动。”（ 《第八次全国民政会议纪要》中办发［1983］　53号） 和“救灾款在保障灾民基本生活的前提下，可用于灾民生产自求，扶持贫困户发展生产，救灾款有偿收回的部分用于建立扶贫救灾基金，有灾救灾，无灾扶贫。”（ 《国务院批转民政部等部门关于扶持农村贫困户治穷致富的请示的通知》国发［1985］　65号） 的规定建立起来的救灾扶贫周转金，是救灾款、救济款转化出来的一部分资金，只能用于扶持灾民和贫困户发展生产，并实行有借有还、周转使用，因此，不能用于残疾人的三项康复补助。此外，地方政府拨付的扶贫专款，根据地方政府的规定办理。
　　关于用救灾款补助残疾人三项康复费用的问题，请按我部（1989）民救函第91号文执行。
　　
　　附：浙江省民政厅关于残疾人三项康复费用可否用扶贫款给予补助的请示
　　浙民农字（1989）43号 1989年3月17日
　　民政部：
　　一九八八年七月十一日，国务院批转国家计委、民政部等七单位《关于中国残疾人事业五年纲要的通知》（国发（1988）59号文件中53条规定：“三项康复费用……确属贫困的残疾人，经当地有关部门批准，用救济款、扶贫款予以补助”。对此，我们有两点不明确：一是这里讲的救济款是否包括救灾款；二是地方政府拨给民政部门用于扶贫的专款可否使用？请予批示。