公安部关于归还外国人丢失被窃财物问题的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
　 近年来，外国人在我境内丢失、被窃财物事件时有发生。各地公安机关在查破后，对于外国人丢失、被窃的财物，凡是找回的，都归还失主，保护了来华外国人的合法权益。但由于对归还外国人丢失、被窃财物问题没有统一规定，有的归还手续不齐全，有的原始登记和凭证不清楚，有的归还途径不对，因而造成工作被动。为此，现就公安机关受理并查处的外国人在我境内丢失、被窃财物的归还问题通知如下：
　　一、认真受理外国人财物报失，详细记载其姓名、性别、年龄、国籍、护照号码、在华住址、在华停留期限、旅行路线、接待单位、国外永久住址和丢失、被窃财物的名称、数量、特征及丢失、被窃财物的时间、地点等情况。本人要求开具报失证明的，可按有关规定开具。
　　二、对外国人报失的财物应会同其接待部门认真负责查找，如系被窃，应按有关规定立案、处理。
　　三、找回外国人丢失、被窃财物后，要及时归还失主，具体归还途径是：
　　1．失主仍在报失地的，应立即通知本人前来领取；如本人已离开报失地，到我国其他地区的，可通过接待单位或当地公安机关通知本人，商定归还办法。
　　2．失主已离开我国，可将找回的财物（款额较大或贵重物品）交其驻华使、领馆，由其驻华使、领馆交还本人。北京市和设有该国领事馆的地方，公安机关可直接交给其使、领馆；属于领馆领区的地方，可请领馆所在地公安机关协助转交；其他地区，可通过公安部出入境管理局与使馆联系归还。
　　3．丢失、被窃财物的外国人如在丢失或被窃地委托了代领人，公安机关可以将找回的财物交给该代领人。
　　四、公安机关对于归还的财物要开具清单。清单一式两份，写明失主的姓名、性别、年龄、国籍、护照号码、来华时间、交还的财物名称、数量、特征以及交还的时间、地点。如果是代领人代领的，在清单中要注明。领取人当面点清后，在清单上签字，一份存档，另一份交领取人。交给使、领馆的，须由该使、领馆出具领取证明，由领取人认领并在财物清单上签字。
　　交给代领人的，代领人须提供丢失、被窃财物的外国人的书面委托书或其他相应的证明，并出示代领人的身份证等有关证件。
　　五、丢失、被窃的财物找回后有下列情况之一的，可按无人认领财物的有关规定处理：
　　1．丢失、被窃财物的外国人已离开我国，其国籍国在我国未设使、领馆，又没有代领人，确实无法归还的；
　　2．找回的丢失、被窃财物与报失原物相差太大，如归还可能造成我被动的；
　　3．经通知本人或其使、领馆后六个月内未认领的。
　　六、外国人在我境内丢失、被窃财物的归还工作，可由公安机关出入境管理部门负责，也可由出入境管理部门与办案单位一起归还。
　　对于外国人丢失财物当即被我群众拣到交给公安机关的，交归外国人时，可安排拾人在场。对此类好人好事，公安机关要注意宣传。
　　有关外国人丢失、被窃财物归还工作中的情况和问题，请每年向公安部报告一次。过去有关归还外国人丢失、被窃财物的规定如与本通知规定不一致的，以本通知为准。