公安部、司法部关于坚决依法惩处以自残手段逃避惩罚的犯罪分子的通知

各省、自治区、直辖市公安、司法厅、局：
　　最近，广东、江苏、辽宁等一些地方，相继发现一批胃插导管的流窜犯罪帮伙，在一些大城市进行扒窃、拎包、抢劫、强奸等、犯罪活动，气焰嚣张，成为当前危害社会治安的一股恶势力。他们在违法犯罪被抓获审查期间或在劳动教养、劳动改造期间，乘隙吞食火碱烧伤咽喉、食道，致使无法进食，只能插管入胃引进流食，食后把管子拴在腰间，迫使公安、司法部门予以保外就医或取保侯审，以逃避惩罚。目前以吞食火碱等手段自残的，有蔓延的趋势……由于对自残后的犯罪分子如何处罚和执行的问题法律没有明确规定，难以处理，本应继续审查的予以取保侯审，该起诉判刑的没有起诉判刑，该执行劳改、劳教的，有的劳改、劳教场所不予接收；医疗单位也不愿收治，怕承担责任。这样就形成了对以吞食火碱等手段自残的违法犯罪分子抓了放，放了重新犯罪，再抓、再放、再犯罪的恶性循环。为了依法打击以自残手段抗拒审查、逃避惩罚的犯罪分子，经征得*6人民法院、*6人民检察院同意，现将对这一问题的处理意见通知如下：
　　一、坚决依法打击自残的流窜犯罪分子。凡以吞食火碱等方式造成自残的，应视为抗拒审查、改造、逃避惩罚的行为。对多次流窜作案构成犯罪的，要依法从重惩处，罪该判处死刑或徒刑的，要坚决逮捕，按照法定程序审判；该劳动教养的要及时劳动教养；该加刑的加刑，该延长劳动教养期限的延长劳动教养期限。惩罚确定后，劳改、劳教等场所都不得拒绝接收。今后对劳动改造、劳动教养人员自残的，一律不准保外就医；对抓获的流窜犯罪分子及未决犯自残的，一律不准取保侯审。
　　二、对因抗拒审查或改造，采取吞食火碱、拔胃管等自残手段造成伤残或死亡的犯罪分子，概由本人负责，公安、司法机关不承担任何责任。在监管、保外就医期间逃跑的，按已有规定，不计算执行期。对认罪态度较好的，接受改造，配合治疗，有悔改表现的，可将其治疗期间计算在执行期内。
　　三、各级公安、司法机关要加强监管工作，尽量防止或减少人犯自残事件的发生。
　　四、要查清“管子帮”等自残犯罪团伙的情况和底数。流出地和流入地要互通情报，密切配合，协调行动。对抓获的“管子帮”等流窜犯罪分子，要先行收审，并对其人身、物品认真细致地进行检查。查清其犯罪事实和真实姓名、住址，要捺印指纹，拍照片，登记建卡，积累资料，并通报有关地区公安机关。
　　五、对上述罪该逮捕判刑的流窜犯罪分子，原则上由发案地处理；对批准劳动教养和在当地处理不便的，由犯罪地公安机关押送居住地公安机关处理；刑期或劳动教养期限未满的，押送原劳动改造、劳动教养单位处理。流出地要积极做好接收工作。
　　以上意见，请报告党委和政府，认真贯彻执行。