公安部关于转发《北京市复印业管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
　　近几年来，全国复印业有了较大的发展，但由于缺乏相应的管理措施，出现了不少问题。一些单位和个人复印党和国家机密文件、淫秽、封建迷信书刊和有价证券等违法活动屡有发生，不仅扰乱了社会治安秩序，而且严重地泄漏了国家机密。为保障复印业的合法经营，防止违法犯罪分子利用复印设施进行非法活动，各地公安机关治安部门，要对复印业加强治安管理，现将北京市人民政府批准的《北京市复印业管理暂行办法》转发给你们参考，请结合本地实际情况，商请有关部门做好复印业的治安管理工作。也可参照北京的做法，制定地方性法规和规章，报请政府批准实施。并注意在工作中不断总结经验。
　　鉴于新的《治安管理处罚条例》中取消了“类推”或“比照”处罚的规定，各地拟定复印业管理办法时，对违反行为，可参照《治安管理处罚条例》的处罚规定，另立罚责，不宜规定比照处罚。
　　北京市复印业管理暂行办法
　　（经北京市人民政府批准）
　　*9条　为保障复印业的合法经营，保守国家机密，防止不健康的读物流传，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内经营复印业的单位和个人，均按本办法管理。
　　第三条　凡经营复印业的，须向所在地公安分、县局申请，经审查批准后，向所在区、县的工商行政管理部门申领营业执照。未经公安、工商行政管理部门批准发给营业执照的，为非法经营，应予取缔。经批准经营复印业的单位和各人停业、转业、变更经营地址、经营项目和单位负责人的，均须向原批准的公安、工商行政管理部门办理相应的登记手续。
　　第四条　申请经营复印业，必须具备以下条件：
　　一、从业人员具有本市常住户口和经营能力；
　　二、营业使用的房屋、场所符合安全规定；
　　三、具有相应的设备、资金和技术人员。
　　第五条　经营复印业的单位和个人，应当遵循下列规定：
　　一、建立健全承印登记管理制度，指定专人承接业务和凭证登记。承印单位委印印件时，应详细登记单位名称、单位地址、经手人姓名、委印函件的编号；承印个人印件时，应登记委印人姓名、住址、身份证件编号等；
　　二、未经委印者同意，不得留存印件；
　　三、发现违法犯罪和可疑情况，及时向公安部门报告。
　　第六条　禁止承印下列印件：
　　一、国家机关的公文、证件和各种密级的文件、文稿、图纸和内部资料、刊物；
　　二、未正式发表的领导人的讲话稿和领导人讲话的记录；
　　三、货币、有价票证和国家计划供应的票证；
　　四、内容反动、淫秽和封建迷信的读物、图片及其他违禁品；
　　五、其他禁止翻印的材料。
　　第七条　对违反本办法的，由公安部门视其情节轻重，对直接负责人或单位负责人比照《治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。情节严重的，由工商行政管理部门责令停业整顿或吊销营业执照。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第八条　本办法具体执行中的问题，由市公安局负责解释。
　　第九条 本办法自一九八六年十月一日起施行。