国家烟草专卖局、国家工商行政管理局、国家物价局关于加强卷烟市场管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市烟草专卖局、工商行政管理局、物价局：
　　自一九八三年国务院发布《烟草专卖条例》以来，各地烟草专卖、工商行政管理、物价管理等部门加强了烟草市场管理，收到了一定成效。但是，近一个时期，一些地方卷烟市场比较混乱，一些单位和个人高价倒卖名牌紧俏卷烟的活动十分猖獗；不执行国家规定的卷烟价格，擅自提高畅销烟价格或降价竞销、搭配出售的现象比较突出；非法制售手工卷烟、冒牌卷烟和白包烟的活动还很严重；少数应关闭的计划外烟厂仍在生产、销售卷烟。这些活动严重地扰乱了卷烟市场，破坏了国家计划，损害了国家和消费者利益。根据国务院关于进一步加强烟草专卖管理体制的指示精神，为维护卷烟市场的正常秩序，制止违法活动特作以下通知：
　　一、严厉打击高价倒卖名牌紧缺卷烟的违法活动。对以不正当手段串换、套购名牌紧缺卷烟，或内外勾结为违法经营单位、个人提供批量货源进行高价倒卖的，要从严查处。
　　二、凡调运国家调拨计划内的卷烟，须持盖有烟草总公司监章的合同和准运证明；凡调运（省际间）国家调拨计划外的卷烟，须持国家烟草专卖局或省级专卖局的准运证明。对无准运证明运销卷烟的，一律查扣，并作严肃处理。严禁通过邮寄手段或各种运输工具非法贩运卷烟。
　　三、经销卷烟的单位和个人，必须持有烟草专卖许可证和营业执照。卷烟必须使用注册商标，并按规定标明“注册商标”字样或者注、标记。销售卷烟一律要严格执行国家规定的价格，并实行明码标价。不得擅自提价出售或降价竞销，不得搞硬性搭配。由于客观原因需要削价处理的，必须按规定办理报批手续。
　　四、对非法制售手工卷烟、冒牌卷烟、白包烟的活动，各地要组织力量进行查处，坚决取缔，并追查商标标识、原料和卷烟机械的来源。
　　五、对计划外烟厂，要采取坚决措施，限期关闭。
　　各地烟草专卖、工商行政管理、物价等部门要相互支持，密切配合，切实加强卷烟市场的管理，整顿好卷烟市场。对违法活动，要按照《烟草专卖条例》及《施行细则》和工商行政管理、物价管理的有关规定，给予经济制裁，直至吊销烟草专卖许可证和营业执照。对单位的违法活动，除经济上予以制裁外，应视其情节，追究单位领导人和当事人责任；情节严重构成犯罪的，要移交政法机关依法惩处。工商行政管理、物价部门查处案件没收的物品，交烟草专卖部门按有关规定处理。
　　本通知望各地认真贯彻，立即对卷烟市场进行一次整顿，认真查处违法倒卖卷烟的大案，并将执行情况及时上报。