民政部、中国科协关于开展科技扶贫工作的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、科协：
　　在农村经济体制改革日益深入和商品生产不断发展的新形势下，全国农村形势越来越好。但由于自然条件，历史沿革、工作基础和劳动者的科学文化素质的差异，全国农村的经济发展很不平衡，目前还有几千万人口的地区仍未摆脱贫困，非贫困地区也有一定数量的贫困户。帮助他们脱贫的办法是多方面的，但用科学技术扶持，即着眼于扶技术、送信息，开拓新的生产门路，是从根本上治穷致富的一项重要措施。对四化建设也有十分重要的意义。各级民政部门和科协组织应密切配合，积极采取切实可行的措施送科学技术上门，帮助贫困地区和贫困户摆脱贫困，逐步富裕起来。为了加强这一工作，现提出以下几点意见：
　　一、科技扶贫工作要在当地党委和政府领导下进行。各地民政部门和科协组织共同研究制定科技扶贫工作的规划和实施方案，报请当地党政领导批准，民政部门负责组织扶贫的对象，并帮助落实科技扶贫的措施；科协负责组织科技人员提出切实可行的科技扶贫项目和技术措施并与民政部门共同组织实施。
　　二、科技扶贫是把科学技术教给贫困户，依靠他们自己的力量，按照当地的特点和优势，利用当地的资源，因地制宜，发展商品生产。为此，在方法上首先要组织各方面的专家进行实地考察，经过可行性技术论证和综合研究，有目的、有计划地向当地党政领导提出扶持技术项目的咨询建议，切切实实为贫困户找出几条治穷致富的办法。
　　三、努力抓好技术培训工作。培训内容要从贫困户的实际需要出发，以传授实用技术为重点，做到学以致用，速成有效。培训形式可灵活多样，力求使每一个贫困户都能参加学习，掌握一、二项致富技术。
　　四、可以根据各地的需要和可能，建立和发展各种类型的专业科技群众组织和群众性的技术服务机构，把农村中的科技工作者、技术能人、能工巧匠组织起来，充分发挥他们在扶贫活动中的示范和指导作用。由他们向贫困户提供技术承包、技术咨询、技术培训等技术服务。
　　五、要认真总结先富裕户靠技术致富的经验，组织贫困户向他们学习。要推动先富起来的户对贫困户进行传、帮、带。按照自愿、互利的原则组织互助和专业化协作，走共同富裕的道路。
　　改变贫困户面貌的条件是存在的，也是可以实现的，我们要抓紧、抓好。不搞形式主义，不摆花架子，少讲空话，多干实事。我们相信各地民政部门和科协只要真正重视这一工作，在地方党政的统一领导下，密切协作，扎扎实实地进行工作，就一定能为改变贫困地区的面貌做出成绩来。