商业部关于进一步加强废旧物资收购工作的通知(摘要)

　　废旧物资，特别是废金属是国家的重要物资。现在由于收购上交任务完成差，已经给工业生产造成了困难。为了改变这种状况，进一步加强收购工作，特提出以下意见，请认真执行：
　　一、加强计划商品的管理。国务院[1984]92号文件规定，废钢铁是商业部管理的计划商品，是重要的工业原料。目前，有的地方市场管理比较乱，多头抬价收购、工厂高价自销或者自行串换钢材的情况比较严重，已经影响回收、上交任务的完成。各地供销社要积极向当地政府汇报，争取工商、公安等有关部门配合，共同管好市场。
　　从全国看，不少地方的废钢铁由供销社统一经营。但是，也有一些地方存在经营体制的矛盾，放松了管理工作。凡是商业、物资两家经营而一时又不能解决的地方，各级供销社一定要按照五部、委、局（84）物回字389号文件精神，按现行的经营渠道，切实抓好工矿企业和社会零星分散废钢铁的收购工作。要积极向当地政府反映和建议，应充分发挥供销社网点多、联系面广的优势，不宜再重新划分回收范围，不宜再增设新的重叠的经营机构，避免扩大矛盾。
　　二、加强三类废旧物资的收购和经营。实行“一业为主，多种经营”的方针后，有的地方和单位对量大、值低、效益不高而社会却十分需要的造纸原料、碎玻璃、玻璃瓶、杂骨等轻化工原料的收购工作不够重视，在市场多渠道回收的情况上，缺乏应变能力。各级供销社在加强计划商品收购的同时，要增强竞争能力，扩大回收网点，充实收购力量，利用价格杠杆，采取多种收购方式，搞好三类废旧物资的收购。在加强自身网点建设的同时，要充分发挥集体和个体经济的作用，加强对城镇居民代购站和基层供销社的业务指导和对个体经济的引导和监督。在利润分配上，应多让利给基层，调动基层单位和收购人员的积极性。在搞好经常回收的同时，要结合重大节日，抓住时机，做好宣传，开展几次突击回收。
　　三、积极推行经营承包责任制。实行经营承包责任制是调动职工积极性促进回收的有效办法，各级供销社在回收废旧物资的企业中应积极推行。实行经营承包责任制的形式，根据各地情况可以有所不同，不要一刀切。对承担社会收购的门点及流动车的收购人员，一般可以采取手续费包干、集体代购、自负盈亏或租赁承包等形式。在规定回收总值指标的同时，要规定回收品种、服务质量、执行政策等内容，避免重大轻小和损害出售者利益的行为。
　　四、加强对废旧物资工作的领导。各级供销社要有一位领导分工抓废旧物资工作，列入议事日程，经常研究讨论，督促检查，切实帮助解决经营中的实际问题。各级废旧物资经营部门，要首先抓好主业，经常研究收购中的问题，采取有力措施，千方百计把主要废旧原料的收购搞上去。要不断总结和交流经验，对收购较差的地区和单位要进行具体指导和帮助。