国务院办公厅转发共青团中央、中国旅游总局关于共青团经营对外旅游业务问题的报告的通知

共青团中央、中国旅游总局《关于共青团经营对外旅游业务问题的报告》已经国务院批准，现转发给你们，请参照执行。
共青团中央、中国旅游总局关于共青团经营对外旅游业务问题的报告
经党中央和国务院批准，共青团可以青联名义对外经营旅游业务。两年来，在各级党委的领导下和旅游等有关部门的支持下，这项工作取得了较好的效果，增进了我国青年和各国青年之间的交往和友谊，密切了同港澳台同胞、华侨、外籍华人中的青年的联系，加强了青年的统战工作，对活跃国内青少年的工作也起了有益的作用。
为了有计划、有秩序地开展旅游工作，根据《国务院关于加强旅游工作的决定》的精神，现将共青团经营对外旅游业务中的几个问题报告如下：
一、共青团经营对外旅游业务主要目的是，利用旅游形式扩大与世界各国青年的友好往来，加强国际青年的统战工作。为此，中国青年旅行社的接待对象，应以青年为主，接待工作要在总结经验的基础上，不断提高质量，接待规模近期不再发展。
二、中国青年旅行社，在旅游业务上受中国旅游总局统一领导。各地业经省、市、自治区党委或政府批准建立的青年旅游机构，可维持现状，在旅游业务方面受地方旅游局统一管理。尚未成立机构的地方不再建立，接待工作可分别委托各地“国旅”和“中旅”负责，各级团组织应积极配合进行友好工作。
三、中国青年旅行社已与国外的一些旅游团体或旅行社建立了联系，为了有利于外联工作，今后除与国外青年组织进行联系，组织青年访华旅游团外，还可根据需要，派人到“国旅”和“中旅”两总社的驻外机构工作，在外国不设代理机构或代理人。没有青年旅行社派驻人员的国家或地区的青年旅游事宜，委托两个总社的驻外机构办理。
四、中国青年旅行社为企业单位，经济上实行独立核算，自负盈亏。地方上业经批准的青旅机构，亦应逐步实行企业化。
青年旅游事业基础弱，底子薄，收入有限，而且还要为青年办好事。因此，请各有关部门在国家政策允许的范围内给予可能的照顾和支持。
以上报告，如无不妥，请批转各地和各部门参照执行。
1981年12月10日