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2019年中级经济师经济基础知识：财政政策

来源：高顿网校 2019-03-04 13:41

第17节：财政政策

这一节是第二部的最后一节，主要是要求考生理解和掌握财政政策的功能和目标、财政政策的工具与类型、财政政策的乘数与时滞的基本内容，理解我国财政政策实践的基本经验。

根据历年出题，这一节每年会给2-3题，但是这一节知识点并没有那么多，所以还是很好考的。

【知识点一：财政政策功能与目标】

这一块需要考生了解财政政策的含义、功能、目标等。这里需要大家注意，财政政策的目标其实与货币政策的政策一样。

【知识点二：财政政策工具与类型】

财政政策的工具及各种政策，税收政策、公债政策、公共支出政策、政府投资政策、补贴政策。

【知识点三：财政政策类型】

根据调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分类别，根据调节经济周期的作用划分的不同类型，（了解汲水政策的特点）。最后就是了解财政政策与货币政策协调配合的三种类型。

【知识点四：财政政策乘数与时滞】

这快主要是两个部分，一个是了解财政政策的乘数，财政政策乘数的概念、计算公式、特点及作用。什么是政府购买支出乘数，政府购买支出乘数的概念、计算公式、特点及作用。平衡预算乘数的概念、计算公式、特点及作用。财政乘数效应表明了什么。

另外一个是财政政策的时滞，

【知识点五：我国财政政策实践经验】

了解我国自从确立市场经济体制的改革目标以来，总结了哪些实践经验，然后就是了解应对国际金融危机的积极财政政策，实施了哪些积极财政政策，实施积极财政政策的主要内容。最后就是了解一下我国实施财政政策的基本经验。

【总结】本章主要考点：

1.财政政策功能（4个功能）及目标（4个目标）2.财政政策工具（预算、税收、公债、公共支出、政府投资、补贴）3.财政政策类型（分类标准；自动稳定和相机抉择；扩张性、紧缩性和中性）4.财政政策乘数（包括3种乘数；3个乘数的计算公式以及它们的特点和作用）5.财政政策时滞（包括5种时滞，它们的含义）6.2008年以来实施积极财政政策的主要内容（5点）7.2008年以来实施积极财政政策与1998年积极财政政策的差别（4点）8.我国实施财政政策的基本经验

【课后习题】

【多选题】财政政策的功能包括（　）。

A.导向功能　B.协调功能　C.控制功能　D.管理功能　E.稳定功能【答案】ABCE

【解析】财政政策的功能包括导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。

【多选题】我国财政政策目标包括（　）。

A.促进充分就业　　　B.物价基本稳定

C.预算收支平衡　　　D.国际收支平衡

E.经济稳定增长

【答案】ABDE

【多选题】下列属于财政政策工具的是( )。

A.预算政策 B.税收政策 C.公债政策

D.公共支出政策 E.提高法定存款准备金率

【答案】ABCD

【解析】财政政策工具主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。E选项为货币政策可以采取的措施（P138第17章第四节通货膨胀的治理）【单选题】当经济繁荣，失业减少时，政府（　），可以缓解需求过旺势头。

A.扩大财政赤字规模　　 B.增加国债发行规模C.减少财政补贴支出　　D.增加购买性支出

【答案】C

【解析】当经济繁荣，失业减少时，可以采取紧缩性的政策措施，抑制需求过旺。选项C属于紧缩性的财政政策措施。

【多选题】在经济萧条时，财政可以通过（　）来扩大需求，刺激经济发展。

A.减少福利补贴支出　　B.增加政府采购 C.降低税率D.提高税率　　E.提高财政补贴

【答案】BCE

【解析】在经济萧条时，可以采用扩张性的财政政策来扩大需求，刺激经济发展。选项BCE属于扩张性的财政政策。

【多选题】当社会总供给大于社会总需求时，为实施宏观调控而选择的财政政策工具包括( )。

A.减少财政支出 B.增加财政支出 C.降低税率

D.提高税率 E.减少财政补贴

【答案】BC

【解析】社会总供给大于社会总需求时，就要采取扩张性的财政政策刺激需求。选项ADE均属于紧缩性的财政政策。

【单选题】当经济处于过热时期，政府应采取的投资政策措施是（　）。

A.提高投资支出水平，缓解或者逐步消除经济衰退B.降低税率、增加税收优惠，扩大社会总供给

C.提高补贴，扩大转移支付，降低社会总需求

D.降低投资支出水平，使经济降温、平稳回落

【答案】D

【解析】当经济处于过热时期，应采取紧缩性财政政策，政府可通过降低投资支出水平，抑制社会总需求，使经济降温，选项D属于紧缩性的财政政策。

而且题目问的是财政政策工具(包括预算、税收、公债、公共支出、政府投资政策、补贴政策)中的投资政策，BC选项属于与投资政策并列的其他财政政策，BC不用考虑【多选题】在社会总需求大于社会总供给的经济过热时期，政府可以采取的财政政策有（）A.缩小政府预算规模 B.减少税收优惠政策

C.降低政府投资水平 D.减少财政补贴支出

E.鼓励企业和个人扩大投资

【答案】ABCD

【多选题】当社会总供给大于总需求时政府可实施的财政政策措施有（）。

A.实行中性预算平衡政策 B.增加财政补贴支出C.降低税率 D.提高政府投资支出水平

E.缩小预算支出规模

【答案】BCD

【多选题】根据财政政策调节经济周期的作用对财政政策进行划分，财政政策分为（）。

A.扩张性政策 B.紧缩性政策 C.自动稳定财政政策D.中性政策 E.相机抉择财政政策

【答案】CE

解释：财政政策根据财政政策调节经济周期的作用划分为自动稳定财政政策和相机抉择财政政策。

【例11·多选题】自动稳定的财政政策主要表现在以下方面（　）。

A.营业税的比例税自动稳定作用

B.个人所得税的累进所得税自动稳定作用

C.企业所得税的累进所得税自动稳定作用

D.政府福利支出的自动稳定作用

E.政府预算的自动稳定作用

【答案】BCD

【解析】财政自动稳定器，主要表现在两个方面：

(1)个人所得税和企业所得税的累进所得税的自动稳定作用(2)政府福利支出的自动稳定作用

【单选题】（2013年）下列财政政策中，属于自动稳定财政政策的是（）。

A.减税政策 B.补偿政策

C.累进所得税的税收政策 D.汲水政策

【答案】C

【多选题】财政汲水政策的特点包括（）

A.财政汲水政策是一种短期的财政政策

B.财政汲水政策以市场经济的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策C.财政汲水政策以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资D.当社会投资恢复活力，经济实现自主增长后，政府就不再投资或缩小投资E.财政汲水政策是一种可以长期使用的财政政策【答案】ABCD

解释：E选项，如果经济萧条状况不再存在，这种政策就不再实行，因而财政汲水政策是一种短期的财政政策。

【多选题】财政“汲水政策”的特点有()。

A.该政策是一种诱导经济复苏的政策

B.该政策以扩大公共投资规模为手段

C.实行该政策时，财政投资规模具有有限性

D.该政策具有自动调节经济运行的机制

E.该政策是一种短期的财政政策

【答案】ABCE

【答案】汲水政策”属于相机抉择财政政策

【单选题】将财政政策分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策，这是根据（　　）对财政政策进行的分类。

A.作用空间 B.作用时间

C.调节经济周期的作用 D.调节经济总量和结构的功能【答案】D

【单选题】在经济稳定增长时期，政府通过实施财政收支基本平衡或者动态平衡的财政政策，保持经济的持续稳定发展。这种政策属于（　）财政政策。

A.自动稳定　　B.相机抉择　　C.紧缩性　　D.中性【答案】D

【单选题】财政政策和货币政策协调配合的“双紧”类型，适合于（）时采用。

A.经济中出现严重通货紧缩

B.经济中出现严重通货膨胀

C.保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀D.控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长

【答案】B

【多选题】财政政策乘数包括（　）。

A.税收乘数 B.政府购买支出乘数 C.债务乘数

D.平衡预算乘数 E.赤字预算乘数

【答案】ABD

【解析】财政政策乘数具体包括税收乘数、政府购买支出乘数和平衡预算乘数。

【单选题】税收乘数为负值，表明( )。

A.税收增减与政府转移支出呈反方向变动

B.税收增减与政府购买支出呈反方向变动

C.税收增减与国民收入呈同方向变动

D.税收增减与国民收入呈反方向变动

【答案】D

【例20·单选题】( )是政府在增加或减少税收的同时，等量增加或减少购买性支出，维持财政收支平衡，对国民收入变动的影响程度。

A.国民收入变动率 B.政府购买支出乘数

C.税收乘数 D.平衡预算乘数

【答案】D

【例21·单选题】边际消费倾向b为0.75，则税收乘数为（　），政府购买支出乘数（）。

A.-3；4 B.1；2 C.3；-4 　　D.4；-3

【答案】A

【解析】税收乘数=-边际消费倾向/（1-边际消费倾向） KT =-b/(1-b)=-0.75/(1-0.75)=-3，政府购买支出乘数=1/(1-边际消费倾向)KG =1/(1-b)=1/(1-0.75)=4。

【例22·单选题】如果边际储蓄倾向为0.4，则税收乘数为（）。

A.-1 B.4 C. -1.5 　　D.-3

【答案】C

【解析】边际消费倾向=1-边际储蓄倾向 =1-0.4=0.6税收乘数=-边际消费倾向/（1-边际消费倾向） KT =-b/(1-b)=-0.6/(1-0.6)=-1.5【例23·单选题】如果边际消费倾向为0.8，则税收乘数为（）。

A.4 B.-4 C.5 D.-5

【答案】B【解析】税收乘数=-边际消费倾向/（1-边际消费倾向） KT =-b/(1-b)=-0.8/(1-0.8)=-4【单选题】下列关于财政政策乘数的表述错误的是（）。

A.税收乘数表明，政府采取减税政策，虽然会减少财政收入，但将会成倍地刺激社会有效需求，从而有利于民间经济的增长B.政府购买支出乘数KG为正数，说明购买支出增减与国民收入变动呈反方向变动C.同税收乘数比较，购买性支出乘数大于税收乘数D.增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策【答案】B

【解释】A选项正确，政府增加税收时，国民收入减少，减少量为税收增量的b／(1-b)倍。这说明，如果政府采取减税政策，虽然会减少财政收入，但将会成倍地刺激社会有效需求，从而有利于民间经济的增长。 B选项错误，政府购买支出乘数KG为正数，说明购买支出增减与国民收入变动呈正方向变动。税收乘数KT是负值，说明税收增减与国民收入变动呈反方向变动。

【单选题】根据财政乘数效应原理，如果政府投资扩大、税收减少，对宏观经济会产生（）效应。

A、收缩 B、稳健 C、扩张 D、审慎

【答案】C

【单选题】财政政策的实施一般不会产生( )。

A.认识时滞 B.决策时滞 C.执行时滞 D.预算时滞【答案】D【解析】财政政策的实施一般会产生下列五种时滞，依次为认识时滞、行政时滞、决策时滞、执行时滞以及效果时滞。

【单选题】由于财政政策（）的存在，可能使财政政策在实施过程中出现与政策制定初衷相反的效果。

A、乘数 B、时滞 C、停滞 D、预期

【答案】B

【解析】考核第15章中的财政政策时滞，较偏的考点，但是可以凭借题干的表述和对时滞两字的理解做正确选择【单选题】为应对国际金融危机的严重影响，从2008年第四季度开始，我国实行了（　）财政政策。

A.从紧　 B.中性　　C.稳健　　D.积极

【答案】D【解析】为了扩大内需，防止经济增速大幅下滑，保持经济平稳较快发展，从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

【单选题】从2009年1月1日开始，我国全面实施增值税由生产型转为( )的改革。

A.消费型 B.积累型 C.收入型 D.补偿型

【答案】A

【多选题】从2008年第四季度开始，我国再次实施积极的财政政策，这次财政政策与1998年政策的差别是(　　)。

A.政策内容有新变化 B.实施主体不同

C.政策调控手段多 D.政策实施的环境发生了变化E.政策实施所处的经济发展阶段不同

【答案】ACDE

【解析】本题考查2008年积极财政政策与l998年积极财政政策的差别。

【单选题】为应对国际金融危机冲击，我国从2008年第四季度开始实施的积极财政政策，与1998年为应对亚洲金融危机实施的积极财政政策不同的是进行了（）A.全面增税 B.全面减税 C.结构性减税 D.结构性增税【答案】C

【解析】这次实施的积极财政政策除了要扩大投资外，还有实施结构性减税、调整国民收入分配格局、优化财政支出结构、支持科技创新和节能减排等内容。

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