2014年期货行业动态：期货法草案*9稿已形成

　　本月中旬，起草领导小组将召开第二次全体会进行讨论
　　记者昨日从全国人大网获悉，全国人大财经委期货法起草组近日已就期货法草案形成*9稿。这是期货法起草组经过广泛调研，根据座谈会和实地考察反映的情况，对草案起草的有关问题进行深入、全面、反复地研究论证后而形成的。
　　据期货日报记者了解，5月中旬将召开起草领导小组第二次全体会，就草案*9稿进行讨论。
　　根据《十二届全国人大常委会立法规划》，期货法被列为本届全国人大常委会二类立法项目，由全国人大财经委员会负责组织草案起草。2013年12月10日，全国人大财经委员会在人民大会堂召开期货法起草组*9次全体会议，成立了以尹中卿副主任委员为组长的期货法起草组，正式启动期货法立法工作，并制定了起草工作安排。
　　按照起草工作安排，起草组经过反复研究论证，拟定了期货法草案大纲和立法调研提纲。2014年3月31日至4月1日，在京召开了三次座谈会，分别听取了中国证监会等14个相关部门、永安期货等11家业界机构、期货业协会等5家行业协会、期货保证金监控中心和人民大学等院校11名专家学者对期货法立法大纲和立法调研重点问题的意见和建议。
　　4月2日至20日，起草组赴郑州、大连、上海进行调研，分别召开了当地监管部门、交易所、期货行业和专家学者座谈会，听取了对起草大纲和草案的相关建议，并实地考察了郑州商品交易所、大连商品交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所。
　　期货法起草组重点对期货法的立法宗旨、调整范围、集中统一监管体制、交易者、保证金制度、强制平仓和强制减仓制度、期货交易所和其他期货交易场所、期货结算结构、期货经营机构、场外衍生品交易、涉外期货交易等问题广泛听取各方意见，深入调查研究。
　　社会各界对期货法立法必要性已经形成共识，期待期货法早日出台，为市场改革创新提供方向、指引以及制度保障，有效发挥期货市场服务国民经济的功能，健全期货投资者保护制度，提升期货市场法律层级，为期货市场的对外开放提供法律依据，为衍生品市场发展提供制度保障。
　　大家普遍认为，期货法起草组拟定的起草大纲内容涵盖全面，立法体例科学。“先行为后主体”的章节结构安排科学合理，对行为和主体的规范各有侧重，行为规范侧重对交易制度进行全面梳理，主体规范侧重对各类主体资格认定、权责利规定等内容，保证了期货交易制度的完整性和系统性。
　　调研结束后，期货法起草组便抓紧工作，4月28日至29日对草案起草的有关问题进行了深入、全面、反复地研究论证，并形成了期货法草案*9稿。