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三明会计考试报名网：稀土资源税标准将大幅提高

来源： 高顿网校 2014-07-10
高顿网校友情提示，*7三明会计考试报名网上公布相关会计实务稀土资源税标准将大幅提高等内容总结如下：
　　5月19日，国务院发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。业内表示，由于产业整合目标已提出，已经布局南方的央企将在政策支持下，迅速扩大实力版图。《意见》要求大幅提高稀土资源税征收标准，抑制资源开采暴利。改革稀土产品价格形成机制，加大政策调控力度，逐步实现稀土价值和价格的统一。
　　央企受益整合大势
　　《意见》中包含众多引发业内强烈关注的具体政策，其中，最引人注目的是有关行业整合目标的表述。业内分析，以中铝、五矿为代表的央企将成为此轮稀土行业大整合中*5的受益者，有望迅速扩张实力版图。届时，我国南方离子型稀土版图将成“三足鼎立”之势。
　　《意见》提出，将用1—2年时间，“基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上”。整合方式上，要“支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度”。
　　我国北方的轻稀土资源已经由包钢稀土基本整合完毕，一家独大。但南方的离子型稀土矿却散布于多个省份，主要由地方政府控制。其中，江西就是众多央企反复角逐，又屡屡挫败的资源大省。
　　此次国务院明确提出，要筛选出“排名前三”的企业集团成为南方稀土矿的主导，但并未明确以何标准排序，引发业内的强烈关注。
　　“此次应主要是央企和地方性大企业主导整合。其理念就是通过它们来实现国家对稀土资源的控制。”中国稀土学会秘书长林东鲁昨日接受本报记者采访时如此表示。
　　而中国有色金属工业协会一位内部人士则透露，若按资源拥有量排序，没一家央企可以入围。但若以冶炼分离能力为主要参考指标，再考虑到现有资源等要素，五矿则成为南方*5，其次则为广晟有色及中国铝业。
　　我国离子型稀土的*5储备省份是江西。目前，赣州稀土矿业有限公司是江西稀土资源的实际控制者，中铝、五矿一度希望获得采矿权，却都铩羽而归。或止步于冶炼分离，或转战广东、广西。业内表示，此次，他们将极有可能真正借助政策东风，迅速扩充版图，将之前梦寐以求的资源收入囊中。
　　与此同时，国务院要求严格控制稀土冶炼分离总量，规定在“十二五”期间，除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，停止核准新建稀土冶炼分离项目，禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模。行业集中度的大幅提升，将让大型企业具有更大话语权。
　　“我国稀土矿资源无法直接出口。因此即使矿最后仍然在地方政府手里，以‘前三’80%的产业集中度，也足以反过来对上游形成制约。国家控制资源的目的一样能够达到。”该人士对记者表示。
　　国家储备浮出水面
　　在提出行业整合具体目标的同时，此次国务院还正式提出了计划已久的“建立稀土战略储备体系”。记者从业内获悉，稀土国储将重点放在铽、镝、铕、钕等资源量少的元素之上。加之昨日商务部、海关总署发布公告，将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理，今后稀土价格，特别是离子型稀土价格将继续冲高。
　　我国对稀土进行战略收储计划筹谋已久。今后，我国除将国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合外，还将统筹规划南方离子型稀土和北方轻稀土资源的开采，划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地。对列入国家储备的资源地，由当地政府负责监管和保护，未经国家批准不得开采。中央财政对实施资源、产品储备的地区和企业将给予补贴。
　　一位参与收储体系制定的业内人士昨日接受本报采访时透露，铽、镝、铕、钕等资源量少的稀土元素将成为国家收储的重点。他没有透露具体的储量，但表示“量不会太多，否则将引发市场价格剧烈波动”。
　　此前，包钢稀土已经以企业形式开始了稀土的收储工作，并获得内蒙古自治区和包头市两级政府的补贴。中国稀土学会秘书长林东鲁表示，包钢稀土将继续作为收储的执行者参与该工作。
　　昨天，商务部、海关总署发布公告，将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理。此前，我国大量的镝元素和铽元素被以铁合金的方式低价出口至国外，造成极大的资源流失。此次将稀土铁合金纳入出口配额管理，将对上述情况进行有效控制。
　　业内表示，国储的正式开展加上出口限制，将让目前已经处于高位的稀土价格继续上涨。分析师表示，拥有稀土资源的包钢稀土、广晟有色等企业将因此持续受益。
　　加快应用技术研发
　　《意见》中的另一重点是“加快稀土关键应用技术研发和产业化”。《意见》表示，要按照发展战略性新兴产业总体要求，引导和组织稀土生产应用企业、研发机构和高等院校，大力开发深加工和综合利用技术，推动具有自主知识产权的科技成果产业化，为发展战略性新兴产业提供支撑。这将大大利好稀土深加工行业。
　　我国大部分的稀土深加工企业依然处于中级甚至初级发展阶段，产业附加值低。这也被业内认为是无法消化目前高涨的稀土矿价的重要原因。
　　“现在国务院大力支持稀土应用技术研发，相关产业将获得更好的政策扶持，产业环境也将更加优越。龙头企业将因此受益。”券商分析师表示。目前，我国从事稀土深加工的企业主要有中科三环、宁波韵升、安泰科技等。
 　　　　
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