现代税收经济原则的具体内容:配置原则:税收活动必须遵循有利于资源有效配置的原则。效率原则:税收的经济效率原则:指税收应有利于资源的有效配置和经济的有效运行。检验税收经济效率原则:征税必须使社会承受的额外负担为最小,以最小的额外负担换取最大的经济效率。
现代税收原则
现代税收原则是在亚当·斯密和瓦格纳等人的税收原则基础之上发展起来的,它包括税收的效率原则、公平原则、稳定原则和财政原则等。税收的基本功能是组织财政收入,确保政府提供公共产品所需要的财力及时足额地供给。税收的效率、公平与稳定原则都只能在财政组织收入的过程中实现。
效率原则
所谓税收的效率原则,是指税收制度必须从根本上符合市场效率的要求,尽可能少地损害市场效率的原则。它包括以下几层含义:
(1)税收总量应该体现整个社会资源最优配置的要求。整个社会资源在公共部门与私人部门之间有一个最有效的分布。在特定时间和特定国家中,市场对公共产品的需求是一个既定的量,相应地,符合市场要求的税收也是一个既定的量。过多或过少课税都会损害经济效率,不利于经济增长。
(2)税收对微观经济活动的效率损失应当最小。税收直接减少了纳税人所拥有的收入和财产数量,直接减少了企业和个人从事经济活动的资源,同时还可能扭曲市场活动主体的经济行为。这些,都造成了效率损失。这种效率损失,就是所谓的税收的超额负担”(excessburden),这是政府课税可能给纳税人带来的超过实际纳税金额的损失。这些损失是平白无故的,纳税人和政府都无法获得,似乎是从整个社会中“蒸发”了,因此,它被称为税收的“超额负担”。
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