社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性、强调权利与义务的统一;社会保障对象主要是劳动者及其家属,覆盖面比较大;保险项目满足基本生活需要;建立政府、个人和单位责任共担机制,实现风险保障的互助共济;实行社会公平与市场效率相协调的机制。
社会保险型社会保障是资金大部分由雇主和雇员承担,不足部分由政府资助的社会保障模式。强调个人在社会保障中的责任,通过雇主和雇员的共同缴费,在较大范围内进行风险共担,以达到社会互助、互济的目的。
全民福利型社会保障是以收入均等化、福利普遍化、福利设施齐全化为特征的社会保障模式。坚持“全民性”和“公平性”原则,保障范围囊括了人“从摇篮到坟墓”的各种生活需要;社会保障基金统一收缴和支付,并由专门的机构负责管理;基金主要由国家财政承担。这种模式主要在英国、瑞典及北欧等福利国家推行。
社会保障制度(social security system)是在政府的管理之下,以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民的最基本的生活需要。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金,国家对生活水平达不到最低标准者实行救助,对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障,逐步增进全体社会成员的物质和文化福利,保持社会安定,促进经济增长和社会进步。
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