国有独资企业和国有独资公司区别:法律依据不同:国有企业遵循《全民所有制企业法》;国有独资公司遵循《公司法》。管理体系不同:国有企业由政府出资,隶属于政府,国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引。治理结构不同:国有企业监事会由国务院派出,国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。
管理者角色不同:国有企业的厂长是上级任命的,是企业法定代表人,在企业生产经营中处于中心地位;国有独资公司总经理是由董事会聘任,对董事会负责,根据董事会的决策,对企业的日常经营管理工作负全面的责任,董事会与总经理之间是一种聘用关系。
目标不同:国有企业以社会公共目标为主,经济目标居次。这类企业主要是典型的自然垄断企业和资源类企业,如铁路、自来水、天然气、电力、机场等;国有独资公司兼具社会公共目标和经济目标,以经济目标支撑社会公共目标;
这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发展的支柱产业,如电子、汽车、医药、机场等。需要注意的是,这类企业不直接提供公共服务,而是通过向国家财政上交股息和红利,间接提供公共服务。
在法律上的区别:国有独资企业适用《中国华人民共和国全民所有制工业企业法》(虽然这有个“工业企业”限定词,但其他行业一样可以参照)。其组织形式不是“有限公司”,他的名称通常为“XX厂“、“XX公司”(这里虽然有“公司”两个字,但并不属于公司制企业,要注意与有限公司相区别)
国有独资公司适用的法律是《公司法》,其中有一章关于国有独资公司的特别规定,也就是说国有独资公司的组织形式是特殊的“有限公司”。
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