罚款是行政责任。行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的行政管理相对人给予行政制裁的具体行政行为。

(1)行政处罚形式通常包括警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚

(2)税务行政处罚的具体形式包括罚款、没收财物和违法所得、停止出口退税权。

行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

适用的对象不同

(1)司法罚款的适用对象是：严重扰乱法庭秩序的人，阻止、妨害证人作证的人，隐藏、转移、变卖、损毁已被查封、扣押财产的人，阻碍司法工作人员执行职务的人。拒不履行人民法院生效判决、裁定的人，拒不履行协助调查、协助执行义务的单位。

(2)行政罚款的适用对象是各种违反行政法律规范的人和单位。

(3)罚金具有广泛的适用对象，既可适用于处刑较轻的犯罪，也可适用于处刑较重的犯罪;主要适用于经济犯罪、财产犯罪和其他故意犯罪。

3、性质不同

(1)司法罚款是人民法院对妨害民事、行政诉讼行为采取的强制措施，目的是制裁妨害诉讼的行为，防止妨害诉讼行为的再次发生。

(2)行政罚款是行政机关对违反行政法律规范行为的处罚方式，是行政机关剥夺行政相对人部分财产权利的具体行政行为。

(3)罚金一种附加刑，既可以附加于主刑适用，也可以独立适用。

综上所述，罚金由人民法院在《刑事判决书》中作出判决，罚款由人民法院作出《决定书》;罚款是对于违反行政法律、法规但是未构成犯罪的一般违法分子的处罚，而罚金则是对于违反刑事法律的犯罪分子，罚金只能由知人民法院依法判决，罚金是违反行政法规的规定，作出处罚的决定。

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