复式预算是把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质不同，分别编成两个或两个以上的预算，一为经常预算，一为资本预算，(有的也称为普通预算和特别预算、经费预算和投资预算、统一基金预算和贷款基金预算等)。
虽然各国使用的复式预算名称和具体项目不尽相同，但从内容上来看，经常预算主要包括政府一般行政经费支出，而其收入来源主要包括各项税收收入以及一部分非税收入。在一般情况下，经常预算的收支应保持平衡并力争结余，结余额转成资本项目的收入项目。 资本预算主要包括政府的各项资本性支出，如政府对国营企业的投资、对公共工程项目的投资、战略物资储备、政府贷款以及偿还国债和国外借款等支出，其收入来源主要包括经常预算转来的结余额、国债收入和国外借款收入等。
一般而言，财政预算是经过立法机构批准的国家收支计划；按照预算是通过一张预算表格，还是多张预算表格进行反映其计划可以分为单式预算和复式预算两类。复式预算是指国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映的一种预算形式，它既能反映财政预算资金的流向和流量，又能全面反映资金性质和收支结构。 目前多数国家是复式预算；比如中国就有四个预算表，包括政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算等。可以说，中国目前基本上做到全口径预算了，通过这四个报表反映了中国不同来源和不同性质的资金进行分类列支，账目更明白了。
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