对于灾害风险管理有多种理解,广义的灾害风险管理应贯穿于灾害发生发展的全过程,包括灾害发生前的日常风险管理,灾害发生过程中的应急风险管理和灾后恢复与重建过程的风险管理。
自然灾害研究中通常认为灾害风险指的是灾害活动及其对人类生命财产破坏的可能,自然灾害风险评价应包括以下内容:
(l)自然灾害危险性评价:强度、概率;
(2)承灾体易损性评价:承受能力、破坏状态、破坏损失率—密度、价值、质量
(3)防灾有效度评价:防护工程防灾能力;
(4)风险程度综合评价。
在灾害风险评估中,常见的对上述概念的组合用包括以下几类:
1.Risk=Hazard×Vulnerability:该模型由联合国于2004年提出。式中Hazard为致灾因子危险性,Vulnerability为脆弱性。该模型中的脆弱性根据使用者的需求,可理解为承灾体的脆弱性,也可理解为灾害系统的脆弱性。
2.Risk=Probability×Consequences:该模型由国际地科联于1997年提出。式中Probability是对致灾因子概率密度分布的描述,即对致灾因子危险性的描述;Consequences是承灾体的损失程度,通常同时反应了承灾体的脆弱性(易损性)和暴露性。
3.Risk=f(E,H,V):该模型是根据史培军关于灾害系统的理论提出来的。式中E是孕灾环境稳定性,H是致灾因子危险性,V是承灾体脆弱性。该模型的V有时也包含暴露性指标。
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