指纳税人、扣缴义务人故意违反税收法规、采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证、在账簿上多列支出或者不列、少列收入、经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应缴纳税款，情节严重的行为。
司法实践中逃避缴纳税款行为的具体表现形式是多种多样的，而每种行为又往往含有若干具体的逃避缴纳税款方法，常见的有：1、伪造、变造账簿、记账凭证，这是最常见的一种逃避缴纳税款方式。2、私设“小金库”，建立账外账。3、多行开户、隐瞒收入。4、假借发票、偷漏税款。5、销毁、隐匿账簿，瞒天过海。6、多列支出，少列收入，以假乱真。7、虚假纳税申报。8、以种种借口骗取减免税来逃避缴纳税款。 漏税是指纳税人(包括扣缴义务人)并非故意，没有依照税法规定缴纳或者足额缴纳税款的行为，是一种一般税务违法行为，应由税务机关责令其补缴漏缴的税款，并加收滞纳金;逃避缴纳税款则是一种故意行为，行为人目的明确。从性质上看，逃避缴纳税款性质要比漏税严重得多，逃避缴纳税款情节严重，符合规定的逃避缴纳税款罪的条件的，应当由司法机关依法追究刑事责任。 所谓避税，是指采用合法手段减轻或者不履行纳税义务的行为。广义的逃税包括逃避缴纳税款与避税。逃避缴纳税款与避税虽然都是减少或者不履行纳税义务的行为，但二者之间有着本质的不同：避税是在纳税义务发生前采取各种合乎法律规定的方法，有意减轻或者免除税收负担的行为，大多数情况下是符合立法意图的，如利用经济特区的税收优惠政策在经济特区投资，有些则是钻税法不够完善的空子;逃避缴纳税款是发生纳税义务后，采用非法的手段减少或者不履行纳税义务，在任何情沉下，逃避缴纳税款都是国家法律所不允许的。
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