单位加强支出管理的一种形式。实行内部成本费用管理的单位，在业务活动和其他活动过程中发生的成本费用，最后都要归集到支出中反映，以保证国家事业财务管理体系的统一性和完整性。

费用是单位在业务活动及其他活动过程中，为完成各项活动或实现一定目标而发生的资金耗费和损失。成本则是单位费用发生过程中，能够按照一定的核算对象归集和分配的费用，是对象化了的费用。费用与成本有着密切的联系：就科研活动而言，科研业务费用的发生过程，同时又是科研成本形成的过程；就产品试制或生产而言，试制生产费用的发生过程，同时又是产品制造成本的形成过程。但是，两者也有所区别：单位为组织和管理专业业务活动而发生的费用，如管理费、财务费用等，与一定时期相联系，而与进行哪一种科普活动以及经营成本等则是为某一科研、试制、技术、科普和经营项目相联系，而与费用发生的会计期间无直接关系。