“农业税实际负担率”的对称，即农业税应征税额占常年产量的比例，也就是农业税条例规定征收农业税使用的税率。由于农业税采取稳定负担政策，负担额以常年产量为依据来确定，且一定几年不变，增产不增税，使得农业税税率出现了名义税率和实际负担率的差别。它不能反映农民当年农业税的实际负担水平。