风险辨识是指针对不同风险种类及特点，识别其存在的危险、危害因素，分析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果。对系统中存在的风险因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

风险辨识的目的

确定风险等级，制定防范措施，杜绝风险演变成事故。

风险辨识为风险评价和风险控制提供依据。

对系统中存在的风险因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

风险辨识是指针对不同风险种类及特点，识别其存在的危险、危害因素，分析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果。

2019年国家能源局在修订《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年9月1日起施行）时，将原第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”，增加了风险辨识，将其列入风险管理的一个步骤。

基本信息

1风险辨识的依据

依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GBT_13861-2009）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218—2018）《职业病危害因素分类目录》（国卫疾控发〔2015〕92号）等辨识各种风险，运用定性和定量分析、历史数据、经验判断、案例比对、归纳推理、情景构建等方法，分析事故发生的可能性、事故形态及其后果。

2风险辨识的目的

确定风险等级，制定防范措施，杜绝风险演变成事故。

风险辨识为风险评价和风险控制提供依据。

对系统中存在的风险因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

风险分级

不同的风险辨识方法对风险的分级略有不同，按照国家《突发事件应对法》第四十二条“可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。”[1]为保持一致性，一般把风险分为“红、橙、黄、蓝”四级，红色（一级）最高。

蓝色（四级）：较低风险，需要注意或可忽略的、可以接受或可容许的。

黄色（三级）：一般风险，需要控制整改。比如存在较大的人身伤害和设备损坏隐患的可能性。对于该级别的风险，应引起关注并负责控制管理，应制定管理制度、规定进行控制，在规定期限内实施降低风险措施。

橙色（二级）：较大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上的风险，生产经营单位应重点控制管理。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取隔离或人员撤离措施，并根据需求限期整改，直至风险降低后才能开始工作。

红色（一级）：不可接受的，重大风险，即将发生且极其风险，必须立即停工整改。对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。

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